青岛人有4大愿望，因久久不能实现而恨意绵绵无穷期。

01 直辖否？

青岛已计划单列38年，坊间一直有直辖的传言，网上也就这个话题争论纷纷，却终究没有实质性进展。在我看来，青岛直辖几无可能，原因如下：

一是山东省不放。

青岛是山东省的经济龙头，在山东半岛的带动作用无可替代；山东在青岛投入太多，跨海大桥、4F飞机场、高铁、国家级新区、上合示范区、自贸区等等，很多大项目甚至优于济南先给青岛，虽然其中起决定性作用的是国家，但也离不开山东的支持。

在山东省层面上，还是希望青岛带领周边兄弟城市一起发展的，这点从山东支持青岛发展胶东经济圈、青岛都市圈就能看出。

二是地理原因。

从下面的山东地图（去掉青岛后的）可以看出，青岛处于山东半岛的中间位置，东面还有烟台、威海，不是传统的端头城市，青岛若直辖，就直接把山东给割裂开了，这是直辖的大忌。

三是分量不够。

先看下三个传统直辖市（重庆直辖原因特殊，不做比较）的数据，所有数据都取自2023年，北京1.6412万平方公里，常住人口2000万人+，GDP 4.37万亿；上海0.634万平方公里，常住人口2000万+，GDP 4.7万亿；天津1.19万平方公里，常住人口1500万+，GDP 1.67万亿。

青岛1.1282万平方公里，常住人口1000万+，GDP 1.57万亿。青岛面积和北京、天津相近，相当于两个上海，所承载的人口、GDP却相差甚远，想要直辖还不够分量。

再和深圳比较下，深圳0.1997万平方公里，常住人口1700万+，GDP 3.46万亿，青岛面积是深圳的5.6倍，人口和GDP却差那么多，深圳同样是计划单列市，地理上还是端头城市，深圳都没直辖，哪有青岛的份。

四是政策影响。

重庆直辖已27年，期间也有城市申请直辖，但未有批准。时至今日，直辖不直辖已没有那么重要，国家城市发展的重点已偏移到国家中心城市、城市群、都市圈了，去争取直辖市已经不合群了，不如争个国家中心城市来的实在。

再说，青岛做个直辖市就比现在发展好吗，没有山东腹地的支持，青岛发展前景不容乐观，这点看天津、重庆就一目了然，弱直辖市不如强省会，没有广大省内腹地的支持，天津、重庆已经被成都、杭州、广州比下去了。

02 合并诸城、高密、海阳……

网上关于青岛要合并诸城、高密、海阳的传言不绝于耳，在我看来可能性不大。

济南合并莱芜后，面积也才1.0244万平方公里，仍没有青岛面积大。GDP方面，济南的省会首位度全国倒数第二。

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在这种情况下，青岛再通过合并实现面积和GDP的双增长，不太现实。

青岛面积已经达到1.1282万平方公里，并且市中心基本处于城市中心，向北、向东、向西，胶州、即墨、胶南没有发展起来的腹地很多，不缺发展空间，最北边的平度、莱西都没来得及顾及，没有再扩容的必要。

中央巡视组也曾指出青岛首位度问题，其实青岛的问题在于经济、人口首位度不够，与其去争地盘，不如去争人才、争人口、搞经济。

03 市政府搬迁

上世纪90年代，青岛在全国第一个吃螃蟹，率先把市政府搬到东部，掀起了一股政府搬迁的热潮，这股热潮至今没有落下。

很早就有一种传言，青岛市政府将搬到红岛，掀起第二股搬迁热浪，尤其是在红岛买房的人更是一再鼓吹，在问政网上一次次提问，政府人员却一次次回复：目前没有搬迁计划。

所谓政府极力辟谣的事，就是可能发生的事，那政府搬迁到底有无可能，我认为有，但不是近期。

首先从地理上来说，现在的市中心虽然也算在城市中心，但和红岛相比，还是差了点。青岛想走环湾发展的路子，处于湾底的红岛无异于政府最佳所在地。

经济上来说，现在的市中心离胶州、平度、莱西太远，无力辐射；要想辐射全青岛，把政府搬到红岛是一个好选择。山东支持青岛搞都市圈发展，青岛肩负带动潍坊、烟台、日照等周边城市发展的重任，红岛正好处于这个大都市圈的中心，这也是政府会搬迁的一个重要原因。

城市布局上来说，老市区已老、破、堵，拆拆补补只能小打小闹，政府财力支持不了大扩大建，改变不了金边抹布的城市面貌。要想改变老城区的这种现状，只能把政府搬走，带走一部分人、车、产业，留下一部分人、车、产业，错位发展，相得益彰。

从大项目迹象上来说，红岛的农村拆迁进度缓慢，房地产很少，政府配套大项目却一个一个建起来了，青岛市民健身中心、青岛市民健康中心、青岛市人民医院、青岛科技馆、青岛中学等，全是以青岛命名，这一命名方式在别的新区是没有的。

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从上面的分析看，青岛市政府搬迁红岛是有可能的，但我认为短期内不会搬迁。

一是红岛配套项目没建好，企业少、人少，没有政府搬迁的氛围；二是国家有文件禁止政府办公建筑大拆大建，政策不允许。

但我想先弄个北部政务中心来营造氛围还是可能的，等配套全了，政策松了，再慢慢过渡。

04 胶州划区

关于区划调整，从来都是政策未出，传言先起，往往传个好几年才能落地。具体到青岛，自从2017年即墨划区后，胶州就开始传言要划区，传了很多年了，但一直没动静。

其实，胶州划区是大概率事件。

胶州是青岛环湾发展未成环的最后一块地方，周边被西海岸新区、红岛、城阳包围，东边与青岛市区通过跨海大桥相连，又有新飞机场、上合示范区、国家级经济技术开发区、高铁、地铁加持。

胶州经济实力也很强劲，处于全国百强县第17名，这一切都完全符合划区的条件。

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我认为胶州划区只是时间问题，是这四件事中最有可能实现的。

本文来自微信公众号：青城山说，专写青岛城市发展和楼市分析