55条禁令发布

严禁收受红包回扣

近日，上海市卫健委印发《上海市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》（以下简称《九项准则》，完整文件见文末），从企业回扣、商业提成、患方“红包”、欺诈骗保等九方面提出55条禁令。

进入2024年，陆续有省市跟进廉洁从业九项准则，细化对医疗机构内工作人员的禁令。

不久前的2月，新疆生产建设兵团卫健委发布《兵团医疗机构及其工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）》，针对医疗机构及其工作人员提出九项准则，58条禁令，目前已经实施。

上海市卫健委明确，55条禁令既是建立负面清单，也是划清基本行为底线。

医疗机构内的工作人员，包括但不限于卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员以及在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的其他社会从业人员均在禁令的限制范围之内。

在有关“企业回扣”方面，上海印发的《九项准则》明确禁止医疗机构工作人员接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医药生产、经营企业及其经销人员以任何名义、形式给予的现金、消费卡、礼品、有价证券、股权、支付凭证、其他金融产品等回扣。

同时严禁参加或接受其安排、组织或者支付费用的宴请、礼品、旅游、学习、考察、健身或其他娱乐休闲等活动；严禁参加药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动等。

针对商业提成问题，《实施细则》严禁医药机构工作人员未经医疗机构授权，私自统计医院设备、药品、耗材采购、使用、库存信息等有关数据，严禁向互联网企业或医药企业、经销商及其工作人员提供有关数据以谋取私利。

接受互联网企业与开处方配药有关的费用，以及利用职务之便、身份之便非法直播带货获利，也被单独列出并禁止。

对于违反规定的工作人员，将依规定责令改正、给予警告、给予相关人员或科室中止或者终止医保结算、追回医疗保障基金、没收违法所得、并处罚款、暂停处方权或者执业活动直至吊销执业证书等措施，依法追责。

违反党纪、政纪，涉嫌犯罪的，将依规定移交纪检监察机关给予党纪政务处分或移送司法机关追究刑事责任。

全国大型医院巡查进行时

“九不准”是纠风重点之一

去年12月，国家卫健委印发《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）》，将医疗机构工作人员廉洁从业九项准则（以下简称“九项准则”）落实情况列为巡查重点。

今年，各省相继发布省级巡查实施方案，“九项准则”被多次强调。

4月初，天津市卫健委印发《天津市大型医院巡查工作实施方案（2024—2026年度）》，据安排，本轮大型医院巡查已在天津启动，采用自查结合实地巡查方式开展，三级综合医院、三级中医医院巡查时间原则上不少于7天，三级专科医院、妇幼保健院和二级医院原则上不少于5天。

围绕行风热点问题，天津将重点巡查是否制定贯彻落实集中整治工作、“九项准则”和廉洁从业行动计划、审计和医保检查反馈问题整改的具体办法；以及是否加强对接受商业提成、参与欺诈骗保、实施过度诊疗、违规接受捐赠、泄露患者隐私、牟利转介患者、破坏就医公平、收受患方“红包”、以商业目的进行统方（药品含中药饮片、中药配方颗粒等）、收受企业回扣、违规讲课取酬等违反“九项准则”和廉洁从业行为的监管等。

3月末，湖南省卫健委发布《湖南省大型医院巡查工作实施方案（2024-2026年度）》，要求各市州卫生健康行政部门在4月底前制定本辖区大型医院巡查工作实施方案，并报送省卫健委备案。

巡查重点围绕是否制定贯彻落实集中整治工作、“九项准则”和廉洁从业行动计划的具体办法，完善切合实际、有针对性、便于操作的规章制度，并建立长效机制等内容展开。

更早之前，四川省卫健委发布《四川省大型医院巡查工作实施方案（2024-2026年度）》，除了“九项准则”和廉洁从业行动计划等巡查内容，四川还要求针对高风险岗位人员突出问题专项整治、审计和医保检查反馈问题整改等落实具体办法。

此外，山东、广东等省卫健委今年也发布了相关消息，强调从严推进行风建设，目前，大型医院巡查任务正在各省推进，未来3年，行业作风建设、运行管理、公立医院党建都将是巡查重点。

附：