东汉末年，大汉天子逐渐成了橡皮图章，昔日的天子威仪荡然无存。那么，大汉天子的军权是如何一步步失去的呢？且听小边细细道来。

首先我们来盘点一下东汉的中央军。中央军包括北军、西园军、御林军、虎贲军、执金吾和城门宫卫。大将军何进在粉碎了宦官蹇硕拥立刘协的阴谋之后，能够直接掌握的军队就是这些中央军，大概一万多人。但是何进优柔寡断，没有杀掉蹇硕，反而被杀。袁绍趁机率军诛杀宫内宦官时，皇帝被宦官裹挟到宫外走失，恰巧被受命入京的董卓遇上。董卓遂反客为主，运用欺诈手段。以不到3000人的西凉军控制了东汉中央政府，群龙无首的 的中央军也被他逐渐收编。

此刻能够拯救大汉天子的就只剩下皇甫嵩了。皇甫嵩率领的另一支三万中央军因四处平叛而身经百战，其战力不在西凉军之下。此时它正驻扎在扶风郡，离得并不远。然而，皇甫嵩在政治上过于幼稚，被董卓骗到京城，丧失了对军队的控制权。至此，大汉天子直接掌控的中央军已经不复存在。

那么东汉王朝的另一个依靠——刘姓封国呢？分封刘姓藩王的目的就是为了拱卫王室啊！董卓擅权乱政时的刘姓诸王在干嘛呢？

东汉王朝虽然延续了西汉的郡国并行制，但是东汉末年的封国实力简直弱爆了，根本无法拱卫王室。东汉刘姓封国只有一个郡县大小，而且还没有军权。名为藩王，实际上还不如一个郡县长官实力大。因此，董卓之乱时的东汉没有刘姓封国前来勤王。有网友也许要反驳，幽州牧刘虞、荆州牧刘表、益州牧刘焉、刘璋父子兖州刺史刘岱等不都是刘姓宗族吗？那是因为，他们都属于地方州牧长官，并不属于刘姓封国。

那么，刘姓州牧长官又为什么不肯率兵勤王呢？他们可都是手握兵权的封疆大吏啊！比如益州牧刘焉、刘璋父子、荆州牧刘表、幽州牧刘虞等。当时都已经时名动一时的地方实力派。可是他们都在经营自己的一亩三分地，根本不去救大汉天子。理由也千奇百怪，有说道路不通的，也有说江南盗贼兴盛，荆州局势混乱的，也有忙于内战，害怕自己老巢被端的。实际上都是避重就轻，无心派兵勤王。

比如益州牧刘焉，他在入主益州前就已经有了割据一方的想法，在稳定了益州之后，还有了称帝的想法。只是因为刘焉背疮发作暴毙而亡才作罢！刘表入主荆州时是单骑入荆州，朝廷的任命只是一张废纸，荆州各地早已是军阀割据的局面了，是刘表自己联合荆州世家大族拿下了荆州。中央的权威早就没了，政令已经基本没有人愿意听了。

唯一参加讨董大军的是兖州牧刘岱，他的实力偏弱。所以，也就不顾及夺皇位之嫌了。讨董大军共有十一路军阀，分别是：后将军袁术、冀州牧韩馥、豫州刺史孔伷、兖州刺史刘岱、河内郡太守王匡、祁乡侯渤海太守袁绍、陈留太守张邈、东郡太守乔瑁、山阳太守袁遗、济北相鲍信，骁骑校尉曹操。这样的阵容，刘姓宗室是无法掌控全局的，盟主是实力最强的袁绍。刘璋、刘表、刘虞等刘姓宗室都为了保存实力不参战，更何况是属于外人的袁绍等人呢？小边认为，讨董联军一开始还是想兴复汉室的，最多也只不过想做个权臣。可是看到刘姓宗室如此不争气后，才渐渐有了不臣之心。

汉朝军权逐渐下行，不是一蹴而就的，汉朝通过孝廉制选拔官员，人事任免权逐渐转移到了地方官员手里。使得被推荐的官员更忠心与自己的地方长官，而非天子。

再加上，东汉末年更多的是采用募兵制招募士兵。这样的士兵只是为挣钱而打仗，对朝廷的忠诚度不高。东汉末年，东汉政府又开始实行州牧制度。把原属于监察机构的州刺史升级为郡县的上级行政机构，刺史或州牧成为几个郡县的长官。州牧集财权、行政权、军权于一身，甚至还可以自己募兵，活脱脱就是一个土皇帝。地方州牧都趁着黄巾之乱招兵买马，实力不断壮大，为日后地方割据埋下隐患。

更重要的是汉灵帝只顾敛财，大肆卖官鬻爵。导致朝纲混乱，中央权威不断下降。再加上汉灵帝突然挂了，托孤重臣又没选择好，托孤重臣之间的权利分配也不合理。汉朝中央朝廷内乱不断，中央军被董卓趁乱收编，汉朝地方军彻底做大。大汉天子再也没有了削弱地方军的可能，沦为了没有军权的傀儡皇帝。