瑞士峰会无疾而终,美日德领导人提前离场,13国拒绝签署联合公报

王涛视角 2024-06-18 17:14:52

瑞士峰会无疾而终,美日德领导人提前离场,最后一刻,13国拒绝签署联合公报。美日德等国领导人的提前离场,向外界释放了哪些信号?本届瑞士和会后,俄乌冲突局势又发生了哪些改变?

当地时间6月15日至16日,92个国家和8个国际机构的代表,应邀出席了在瑞士举行的乌克兰问题和平峰会,但乌克兰希望看到的结果却并没有出现——消息显示,不仅美国副总统哈里斯、德国总理朔尔茨、日本首相岸田文雄等领导人在峰会结束前提前离场,还有13国拒绝签署会后联合公报。

瑞士和会“无疾而终”,这个结果其实并不出乎外界预料。有外媒指出,尽管这场酝酿了数月之久的峰会声势浩大,乌总统泽连斯基也试图营造一种会议“取得成功,正创造历史”的假象,但当事国俄罗斯的缺席,以及“重量级”嘉宾中国的没有参会,早已决定了此次和会的结果。奥地利总理内哈默也在会议期间表示,没有亚洲、非洲和南美洲的参与,西方在瑞士和会上将无法影响俄罗斯。

有分析认为,或许是提前预见到了和会结果,美日德三国领导人才会选择提前离席。拿代替拜登出席和会的美国副总统哈里斯来说,除了在和会期间宣布了一项价值15亿美元的对乌人道主义援助计划,以及同泽连斯基等领导人举行会晤,哈里斯并没有过多参与到后续针对俄罗斯的“声讨”活动中。

至于德国总理朔尔茨、日本首相岸田文雄,更是只在乌克兰问题会议上逗留了不到一天时间,就匆忙返回国内处理内政事务。从这个角度来看,尽管美国及其盟友给了基辅方面想要的支持,但无意过分激怒俄罗斯——这些国家很清楚,联合公报中涵盖的部分内容,是莫斯科方面无法接受的。

这一点,从巴西、印度、南非、阿联酋、沙特阿拉伯等金砖五国,以及亚美尼亚、巴林等国拒绝签署联合公报的举动中也可见一斑。有分析指出,和平峰会公报中着重提及的,“任何旨在结束战争的和平协议都应尊重乌克兰‘领土完整’”这一条,是13国拒绝签署声明的重要原因之一。

在这些国家看来,将争议最大、最敏感的领土问题纳入联合声明中,无益于俄乌冲突早日解决,只会引起莫斯科方面的不满。用沙特、土耳其等国与会代表的话来说,就是和平谈判需要俄罗斯参与,否则双方的行动都可能被视作“扩大战争”的努力。

值得一提的是,在瑞士和会召开的前一天,俄总统普京其实已经向一众西方国家亮明了俄方开出的停火条件。普京指出,只要乌军从卢甘斯克、顿涅茨克等四州撤离,并且乌克兰宣布不会加入北约,俄方就将在第一时间宣布停火并开始谈判。

某种程度来说,俄方开出的停火条件其实是有所“缓和”的,不过考虑到乌方开出的停火条件是俄军必须撤离顿涅茨克等四州,可以预见,存在巨大分歧的两国,仍然很难在短时间内达成共识。

当然,此次瑞士和会也并非完全没有收获,至少它让更多国家认识到了推动冲突双方坐回谈判桌前的重要性,也给各国指明了劝和促谈的正确方向。

可以说,在俄乌冲突持续升温,北约国家可能进一步介入战局的当下,只有充分认识到和谈重要性,为冲突双方营造一个公平公开的对话空间,才能避免类似会议“无疾而终”的情况再次上演。

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