在确定了皇帝的称号，和一系列彰显皇帝的统治是君权神授的措施后，秦始皇和他的大臣们开始了一系列政策的制度的整理和制订。毕竟治理这样一个前所未有的国家，只让老百姓信上天也是不行的，得有一套规矩来让人们执行。

首先，在政治上，秦始皇吸取了之前各国的设置官职的具体经验，在中央建立了一套完整的中央集权制度和政权行使机构。中央有丞相管理政务，有太尉管理军事，有御史大夫监察百官。他们三个下面就是具体负责各种事务的诸卿。凡重大决策，都有三大臣和诸卿讨论后，最后由皇帝决策。这样就大大的加强了皇权，避免产生臣强君弱，以下犯上的情况，战国时期这种事情太多了，教训就在眼前！

在地方行政管理上，秦始皇统一之前，分封制是中华大地的主流，为中央的权威保驾护航。但是分封制地方上的权利太大了，完全靠宗族亲情来维系，开始大家还都是亲戚朋友，兄弟哥们的时候看不出来问题，经过几代人的繁衍以后，基本上谁也不认识谁了，各诸侯国的实力在不断的增长，野心也在不断地加强。慢慢的就不那么和谐和听从中央的命令了。春秋战国不就是这样形成的。作为一个刚刚结束这个乱世的伟大君主，秦始皇绝对不会允许再次出现这种情况。

这时李斯上书秦始皇，希望能实行郡县制，国家对地方的管理实行郡县两级，而郡县的地方官员由中央直接任命，不能世袭，还要频繁的调动，这样就避免了郡县长官在当地培养自己的势力，也方便中央对某个官员的任用，罢免，考察和监视。这样对中央集权有很大的好处，这郡县制也不是李斯首创的，在战国时期就已经部分形成了。

但是以王绾为代表的一批大臣反对实行郡县制，他们还是建议秦始皇实行分封制，让嬴氏子孙来一起守护大秦的江山社稷，很明显秦始皇不会选择分封制的，虽然以我们现在的视角来看郡县制无疑是正确的，但是以当时情况来看封几个诸侯来巩固中央，无疑是最好的选择，只是秦始皇的思想和眼光太超前了。才导致后期天下大乱，朝廷没有宗室的帮手，孤立无援只能等待灭亡。

在文化方面，秦始皇命李斯统一了文字，战国时期，七国的文字已经大相径庭了，这在管理和文化交流上形成了巨大的障碍，李斯以秦国的大篆为基础，然后吸收了齐鲁文字的特点，创造出了一种形体均圆齐整的新书法体，即秦篆，或者小篆。之后秦始皇下诏书将小篆作为官方的文字，其它字体全部废除。

在经济方面，秦始皇命李斯统一了度量衡，以前战国时期七个国家，七种不同的称重标准，这就给经济上的交流带来了很多的不便。于是便废除了其它六国的计量器具，颁布诏书使用统一标准的计量器具。并且同时废除了六国的货币，统一使用秦国的。

在交通方面，以前七国的马车宽度各不相同，这就给修路带来很大的不便，有宽的有窄的，你要知道以前的木头车轮，全靠路上以前马车压出来的车辙印才能安全的行驶。修路在任何时候都是一件极其烧钱的事，所以宽窄要做到全国统一，这样可以节约大量的隐形成本。

这些在政治经济生活等各个方面的统一，消除了长期分裂给整个天下带来的割裂感，使得中华大地上人们紧紧的团结在了一起。为以后不管怎么分裂到最后都能最终统一打上了深深的精神烙印。

秦始皇的这些措施都是具有实际效应的，后来的大一统王朝不管怎么改都是以秦制为基础的。秦始皇缔造的千古伟业，使得这片土地紧紧的联系在了一起，不管什么时候都以一个整体的形象出现在世界面前。