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今天是2024年10月21日

「LEONA在大湾区」每周政经资讯的第32期

在新一周开启之际

让我们来关注上周的世界政经资讯

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要闻提示

·李家超16日发表任内第三份施政报告

·香港获评为全球最自由经济体

·今年前三季度我国GDP同比增长4.8%

·央行设立股票回购增持再贷款

·今年国际金价累计涨幅超30%

10月16日，香港市民在湾仔领取施政报告丨中新社

-湾区聚焦-

李家超16日发表任内第三份施政报告

行政长官李家超16日于立法会宣读任内第三份施政报告，耗时约150分钟。今年报告主题为“齐改革同发展 惠民生建未来”，包含强化政府治理体系，巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位，因地制宜发展新质生产力，打造国际高端人才集聚高地等篇章，既延续、巩固了去年施政报告的政策，更提出多项改革优化新措施。考虑到最新经济及金融环境，在继续维持银行体系稳定的前提下，金管局将放宽住宅物业的按揭贷款条件，即日生效所有住宅物业和非住宅物业，按揭成数上限划一为七成，“供款与入息比率”上限划一为五成。提出深化“互联互通”、丰富离岸人民币业务，进一步强化国际风险管理中心地位，进一步强化国际资产及财富管理中心地位，积极拓展市场、深化海外网络，进一步优化证券市场，便利市民跨境金融安排，建立国际黄金交易市场，提升绿色金融生态系统等八大措施，以巩固香港国际金融中心地位。设立“香港海运港口发展局”，推动高增值海运服务业发展等，提升国际航运中心地位；提出构建高增值供应链服务中心，尤其是促进烈酒贸易等新举措，提高国际贸易中心的地位等。港府已向中央政府提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求，包括恢复深圳“一签多行 ”个人游签注及扩大“一周一行 ”个人游签注政策试点城市范围等，中央政府有关部门表示将积极研究加速推进。另外，为促进与东盟往来，政府16日起放宽柬埔寨、老挝和缅甸旅游和商务“一签多行 ”申请门槛和“一签多行 ”签证有效期，由2年增加至3年，并会为东盟10国与商贸和发展活动等有关特邀人士提供自助通关服务。政府会成立“教育、科技和人才委员会”，由政务司司长主持，统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展，扩大衔接连贯，制订政策推动育才、汇才、科技协同发展，同时推动国际高端人才集聚香港。明年新增3个社区客厅，资助综援长者入住广东省安老院，试验3年。（香港商报）

香港获评为全球最自由经济体 “稳健货币”排名升至全球第三

16日，菲沙研究所发布《世界经济自由度2024年度报告》（《2024年报》），香港在165个经济体中获评为全球最自由经济体，排名较去年上升一位。在《2024年报》的五个评估大项中，香港在“国际贸易自由”及“监管”方面均位列首位，在“稳健货币”的排名亦升至全球第三。香港特区行政长官李家超表示，香港是自由的经济体，并在最新公布排名中重登榜首，代表香港在适度规管下，让市场可以自由发挥，相关政策正确。香港经济正经历过渡期，在过渡期挑战大一些，但落实措施刺激经济都是实实在在的。他说，希望能够在现在的经济增长中，寻找新的增长点，而过往香港大宗商品贸易未曾发展，目前已有世界性大宗商品交易商表示，会在香港建立有色金属仓库，特区政府也会以此为契机，吸引其他大宗商品交易团队到港发展。（大湾区之声）

香港扩大“高才通”名单，将新增9所内地高校

10月16日，香港特区行政长官李家超在发表其任期内第三份施政报告时，介绍了未来香港输入人才机制的革新措施。其中，他提到，将扩大“高端人才通行证计划”（简称“高才通”）大学名单，加入13所海内外顶尖大学，名单扩充至198所大学，并将“高才通”内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年。据香港大公文汇网报道，香港立法会议员尚海龙透露，“高才通”将新增9所内地高校，分别是中国人民大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京师范大学、东南大学、南开大学、天津大学、同济大学以及四川大学。此前，“高才通”大学名单共有185所高校，其中包括清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、上海交通大学、中国科学技术大学、中山大学、南京大学、华中科技大学、武汉大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、中南大学13所内地高校。此外，关于李家超宣布把“高才通”内高收入人才的首个签证期限由2年延长至3年，尚海龙表示新政并不适用于B类和C类人才。他说，企业家来港有更长的时间适应和落地，将促进吸引企业来港。（澎湃新闻）

陈国基：2023年至今年9月香港累计引才约16万名 超额完成目标

香港特区政府政务司司长陈国基18日表示，自2023年至今年9月底，各项输入人才计划共收到超过38万宗申请，其中约24万宗已获批，已有约16万名人才携同家人抵港，超额完成本届特区政府最初订下的“在2023至2025年三年共引入10.5万名人才”的目标。当天，《行政长官2024年施政报告》有关打造国际高端人才集聚高地措施记者会在特区政府总部举行。陈国基出席记者会并发言时作上述表示。陈国基表示，在优化人才计划和人才服务方面，今年施政报告革新多项吸引人才措施，建立优质人才库配合发展，推进国际高端人才集聚香港，当中包括对应香港“八大中心”范畴更新“人才清单”、将13所大学纳入“高端人才通行证”计划(“高才通”计划)的大学名单、主动邀请顶尖人才来港发展、把高收入人才首个签证期限延长至三年等。陈国基补充说，即将成立并由他担任主席的“教育、科技和人才委员会”将统筹推动更多专门吸纳重点创科人才的针对性措施，精准回应国家的发展策略，满足香港的发展需要。委员会将尽快展开工作，统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展。（中国新闻网）

许正宇：香港作为人民币交易金融管道能够吸引全球资本

财经事务及库务局局长许正宇上周表示，内地作为全球第二大经济体，人民币在国际贸易、投资和跨国交易都很重要 。许正宇在港交所主办的峰会上致辞时表示，人民币在全球交易使用比例一直稳步上升，他引述报告显示，截至今年8月，以价值计算，人民币是全球第四大活跃支付货币，根据SWIFT数据，占比约4.7% 。他指，香港是全球领先的离岸人民币业务中心，亦有最大的离岸人民币资金池等，香港致力于创造多元化生态系统，以提高人民币全球地位，在促进人民币升值的同时，亦为国际投资者敞开大门。作为人民币交易的金融管道，香港能够吸引全球资本，创造双赢 。他又指，在努力巩固香港作为领先国际金融中心的同时，亦期望将香港转变为亚太地区主要的固定金融投资中心 。他又提到，透过债券通和互换通等，相信可满足国内外投资者多元化的风险管理需求 。许正宇指，随着粤港澳大湾区发展，香港处于独特位置，可以促进人民币国际化，而将金融科技解决方案融入定息及货币市场，不仅会提高效率，还会吸引寻求创新方式参与市场的新一代投资者。（香港电台）

外籍港澳居民赴内地可获最长5年、逗留不超180天多次签

为便利香港与内地人员往来，助力香港更好融入国家发展大局，自16日起，外交部驻港公署为外籍香港永久性居民、外籍香港居民提供更加便利的签证政策：一、上述人员赴内地从事商务、旅游、探亲、访问等活动，均可获发有效期最长为5年、停留期不超过180天的多次签证。二、上述人员申请签证时，免于提交往返交通票据和酒店订单。三、上述人员曾在中国驻外签证机关留存过指纹并获发签证者，向外交部驻港公署申请签证时可免采指纹。以上签证政策不涉及外籍家庭佣工。需要提醒有关申请人的是，基于个案情况的不同，签证官员可能会调整签证有效期、停留期和入境次数，或要求申请人补充材料、接受面谈，申请人并不当然获发最长有效期或停留期的多次签证。此外，适用中国与部分国家互发多年多次签证安排的人员，相关安排不变。（央视新闻）

-国内关注-

今年前三季度我国GDP同比增长4.8%

国家统计局18日发布数据显示，初步核算，前三季度我国国内生产总值（GDP）949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，国民经济运行稳中有进，向好因素累积增多。分产业看，第一产业增加值57733亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值361362亿元，增长5.4%；第三产业增加值530651亿元，增长4.7%。分季度看，一季度GDP同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度GDP增长0.9%。农业生产形势较好，工业生产平稳增长，服务业持续恢复。前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.7%。全国夏粮早稻产量合计17795万吨，比上年增加346万吨，增长2.0%。全国规模以上工业增加值同比增长5.8%。新能源汽车、集成电路、3D打印设备产品产量同比分别增长33.8%、26.0%、25.4%。服务业增加值同比增长4.7%。市场销售保持增长，固定资产投资规模继续扩大。前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。全国固定资产投资（不含农户）378978亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。货物进出口较快增长，贸易结构持续优化。前三季度，货物进出口总额323252亿元，同比增长5.3%。其中，出口186147亿元，增长6.2%；进口137104亿元，增长4.1%。进出口相抵，贸易顺差49043亿元。居民消费价格温和上涨，就业形势总体稳定。前三季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.5%。全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。居民收入继续增长。前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比名义增长5.2%，扣除价格因素实际增长4.9%。国家统计局副局长盛来运表示，我国前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，政策效应不断显现，主要经济指标近期出现积极变化。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要认真落实党中央、国务院决策部署，强化存量政策和增量政策协同发力，推进各项政策加快落地见效，努力完成全年经济社会发展目标任务。（新华社）

央行设立股票回购增持再贷款 首期额度3000亿元

中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会10月18日联合发布《关于设立股票回购增持再贷款有关事宜的通知》（以下简称《通知》），设立股票回购增持再贷款，激励引导金融机构向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，分别支持其回购和增持上市公司股票。再贷款首期额度3000亿元，年利率1.75%，期限1年，可视情况展期。再贷款政策适用于不同所有制上市公司。国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构（以下简称“21家金融机构”）可发放股票回购增持贷款。据市场人士分析，按照以往政策惯例，再贷款累计期限估计可达3年。21家金融机构自主决策是否发放贷款，合理确定贷款条件，自担风险，贷款利率原则上不超过2.25%。21家金融机构按通知规定发放的股票回购增持贷款，若与“信贷资金不得流入股市”等相关监管规定不符的，豁免执行相关监管规定；豁免之外的信贷资金，执行现行监管规定。股票回购增持再贷款按季度发放。即日起，21家金融机构可向符合条件的上市公司和主要股东发放贷款用于股票回购和增持，发放贷款后于次季度第一个月向央行申请再贷款。对于符合要求的贷款，央行按贷款本金的100%向金融机构发放再贷款。（证券时报）

央行正式启动证券、基金、保险公司互换便利 为股市持续带来增量资金

日前，中国人民银行创设了证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）。为保障工具操作顺利开展，10月18日，中国人民银行与中国证监会联合印发《关于做好证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）相关工作的通知》，向参与互换便利操作各方明确业务流程、操作要素、交易双方权利义务等内容。中国人民银行委托特定的公开市场业务一级交易商（中债信用增进公司），与符合行业监管部门条件的证券、基金、保险公司开展互换交易。互换期限1年，可视情展期。互换费率由参与机构招投标确定。可用质押品包括债券、股票ETF、沪深300成分股和公募REITs等，折扣率根据质押品风险特征分档设置。通过这项工具获取的资金只能投向资本市场，用于股票、股票ETF的投资和做市。目前获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家，首批申请额度已超2000亿元。即日起，中国人民银行将根据参与机构需求正式启动操作，支持资本市场稳定发展。（中国人民银行网站）

证监会召开进一步全面深化资本市场改革专题座谈会

近日证监会党委书记、主席吴清在北京召开进一步全面深化资本市场改革专题座谈会，与专家学者、财经媒体负责人代表深入交流，充分听取意见建议。座谈中，大家一致认为，9月26日以来，一揽子有针对性的增量政策接续发力，释放了加力推动经济持续回升向好的积极信号，有效提振了资本市场投资者信心和活跃度，股市活力的提升也将促进“金融活、经济活”正反馈效应的释放。大家认为，要珍惜、呵护当前良好势头，通过进一步全面深化资本市场改革激发市场活力，以改革实绩实效进一步稳预期、强信心。同时，与会代表就资本市场下一步全面深化改革提出了具体建议，包括进一步增强资本市场制度包容性、适配性和精准性，打通制度执行“最后一公里”，推动更多优质科技企业发行上市、并购重组等案例落地；统筹推动融资端和投资端改革，逐步实现IPO常态化，积极培育耐心资本，大力引导中长期资金入市；综合施策提振资本市场，坚持在法治轨道上深化改革，进一步完善资本市场基础制度，改进和优化预期管理，加强投资者教育和服务，引导理性投资、价值投资、长期投资；等等。（证监会）

年内第二轮存款“降息”启动，国有六大行各期限定存利率均下调25个基点

继今年7月之后，存款挂牌利率再度迎来集中调降，国有六大行及招商银行率先宣布自10月18日起调整存款挂牌利率。据梳理，这是国有大行年内第二次，也是自2022年9月以来第六次对存款挂牌利率进行集中下调。本轮利率调整覆盖活期存款、定期存款、通知存款、协定存款等所有存款类型，且降幅较以往更大，3个月至5年期均下调25个基点。随着存量房贷利率调整的落地实施，以及10月LPR的预计下调，银行资产端收益率保持下行，同时负债端存款定期化趋势明显。专业人士分析认为，本轮存款利率调降，将推动银行负债端成本改善，缓释资产端定价下行压力，平衡息差水平，强化银行盈利能力与经营稳健性，为后续推动实体企业综合融资成本下降腾挪空间。（财经网）

住建部部长倪虹：将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造

在10月17日举行的发布会上，住房城乡建设部（下称“住建部”）部长倪虹称，正会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实与增量政策出台，推动市场止跌回稳。住建部将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。“据我们调查统计，国内35个大城市需要改造的城中村房源共有170万套。全国共有297个地级城市，城中村改造需求还会更大。此外，全国城市需要改造的危旧房源也有50万套。”倪虹称，这次行动是在前期城中村和危旧房改造的基础上，再新增实施100万套，并通过货币化方式加大政策支持力度。（财新网）

IMF总裁：中国经济已经庞大到不能继续依靠出口拉动增长

国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）10月17日表示，中国的经济规模已经大到无法继续依靠出口来拉动增长的程度。除非转向消费驱动型经济模式，否则将面临危险的增长放缓。格奥尔基耶娃在接受路透社采访时表示，如果中国继续当前道路的话，从中期来看，其经济增长率可能会跌至4%以下——这个增长水平“可能会给中国带来困难，从社会角度来看将会非常艰难”。（路透社）

-环球视野-

商务部回应“与欧盟关于电动车关税的谈判进展”：磋商还存在重大分歧

商务部于10月17日举行新闻发布会，介绍近期商务领域重点工作有关情况。商务部新闻发言人何亚东就“与欧盟关于电动车关税的谈判进展”进行回应：目前为止，中方已展现最大诚意和灵活性，双方在一些领域已取得重要进展，但由于欧方始终未积极回应涉及中欧业界核心关切的问题，磋商还存在重大分歧。中方已正式邀请欧方技术团队尽早来华继续下一阶段面对面磋商，并为此做好了一切准备，正在等待欧方回复。（央视网）

美国财长叶伦：全面高关税壁垒“极其错误”，需维持美中贸易投资

美国财政部长叶伦17日的演讲稿显示，叶伦认为共和党籍总统候选人特朗普以高关税保护美国经济的政策将是“极其错误”，将使美国消费者面临更高物价，并削弱美国企业竞争力。叶伦强调需要与中国建立更健康的经济关系，反对切断与中国的联系。她指出与中国的贸易和投资互利互惠，必须维持。（路透社）

今年国际金价累计涨幅超30%

美国大选的不确定性因素、宽松的货币政策以及中东紧张局势都加剧了投资者的避险情绪，国际金价18日延续涨势，纽交所12月黄金期价当天上涨0.83%，收盘再次突破每盎司2700美元关口，报2730.00美元/盎司，再创收盘历史新高。上周纽约商品交易黄金期货主力合约价格累计上涨超2%。市场分析称，由于对美联储再次降息的预期和地缘政治的不确定性，国际金价今年以来已多次创历史新高，累计涨幅超过30%，为1979年以来的最佳年度涨幅。（央视新闻）

美国2024财年预算赤字达1.833万亿美元

当地时间10月18日，美国财政部发布2024财政年度的预算赤字情况，预算赤字达到1.833万亿美元，比2023财年增加了8%。美财政部指出，联邦债务利息首次超过1万亿美元，支出增加主要集中在社会保障、医疗保健和军事方面。（央视新闻）

欧洲央行今年第三次降息并着眼于进一步行动，因经济前景正在恶化

欧洲央行将指标利率下调25个基点至3.25%，为今年第三次降息，且是13年来首次连续降息，标志着欧洲央行的工作重心从降低通胀转向保护经济增长。该央行称欧元区通胀越来越受控，而区内经济前景正在恶化。欧洲央行总裁拉加德没有对未来的行动做出任何暗示，但四位知情人士告诉路透，除非经济或通胀数据在未来几周出现反转，否则欧洲央行很可能在12月进行第四次降息。（路透社）

俄罗斯将在金砖国家峰会上推动创建替代支付平台以结束美元主导地位

俄罗斯将在本周的金砖国家领导人峰会上说服这些国家建立一个国际支付替代平台，以绕过西方制裁。普京总统热衷于将金砖国家打造成为全球政治和贸易中与西方抗衡的强大力量。金砖国家除了包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非外，已扩大到包括埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿拉伯联合酋长国等国家。莫斯科认为，将于10 月 22 日至 24 日在喀山举行的峰会证明西方孤立俄罗斯的努力已经失败。莫斯科希望其他国家与其合作，彻底改革全球金融体系，结束美元的主导地位。根据俄罗斯财政部和央行在峰会前分发给记者的一份文件，金砖国家提议建立一个新的支付系统，该系统基于一个通过金砖国家央行相互联系的商业银行网络。该系统将使用区块链技术来存储和转移由各国货币支持的数字代币。这样，这些货币就可以轻松、安全地进行兑换，从而绕过对美元交易的依赖。（联合早报）

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