东南亚，从来不缺故事。 2024年，柬埔寨一记“退群”操作，给原本就暗流涌动的东南亚地缘政治，又添了一把火。

这一把火，烧的是“柬老越发展三角区”（CLV-DTA）的合作协议，烧的是越南想在中南半岛搞经济布局的美梦，烧的更是域外大国想趁机浑水摸鱼的野心。

一时间，各种分析满天飞。有人说，柬埔寨这是被逼无奈，为了国内稳定只能断臂求生；

有人说，柬埔寨这是在下一盘大棋，背后肯定有高人指点；还有人说，这就是一出闹剧，CLV-DTA本来就是个空架子，退不退出都无所谓。

真相，究竟是什么？ 时间回到1999年，东南亚金融危机刚过，百废待兴。越南、老挝和柬埔寨，这三个中南半岛上的邻居，决定抱团取暖，搞个“柬老越发展三角区”出来。

理想很丰满，现实很骨感。

CLV-DTA这块“蛋糕”虽然画得挺漂亮，但25年过去了，真正吃到嘴里的却寥寥无几。老挝、柬埔寨还是那么穷，越南虽然日子稍微好过点，但也只是矮子里拔将军。

说到底，CLV-DTA就是一个被过度包装的概念，三国各有各的小算盘，谁也不愿意真正付出，合作自然也就流于形式。

更要命的是，越南在CLV-DTA中，始终扮演着“老大哥”的角色。无论是资金投入，还是项目建设，越南都占据着主导地位，赚得盆满钵满。

老挝和柬埔寨，则成了给越南打工的角色，只能分到一点残羹剩饭。 这种不平等的合作模式，自然引发了柬埔寨国内的强烈不满。

柬埔寨国内，一直存在着一股反对CLV-DTA的声音。 这些反对者，有些是真心觉得CLV-DTA损害了柬埔寨的利益，有些则是借机炒作，想要搞事情。

但不管怎么说，反对派成功地利用了CLV-DTA这个议题，煽动了民众对越南的负面情绪，把洪森政府推到了风口浪尖。

2024年初，柬埔寨国内爆发了大规模的抗议活动。民众走上街头，高喊着“捍卫主权”、“反对越南霸权”的口号，要求政府退出CLV-DTA。

面对汹涌的民意，洪森政府也曾试图解释，CLV-DTA是平等互利的合作，不会损害柬埔寨的利益。但这些解释，在反对派的刻意歪曲下，变成了苍白无力的辩解。

最终，洪森政府选择了妥协，宣布退出CLV-DTA。 柬埔寨“退群”的决定，看似突然，实则必然。

从表面上看，洪森政府是为了平息国内的反对声音，维护政权稳定。但如果仔细分析，就会发现，柬埔寨“退群”背后，还有更深层次的原因。

CLV-DTA合作模式本身就存在着缺陷，导致柬埔寨在合作中处于不利地位。

越南利用其经济优势，在CLV-DTA中占据了主导地位，攫取了大部分利益。柬埔寨虽然也获得了一些发展机会，但总体上来说，还是输家。

其次，域外大国的介入，也加剧了CLV-DTA内部的矛盾。

近年来，美国和日本为了遏制中国的影响力，不断加大对东南亚地区的渗透。他们利用CLV-DTA这个平台，挑拨离间，试图将柬埔寨拉到自己的阵营。

在这种情况下，柬埔寨“退群”就成了一个必然的选择。

一方面，柬埔寨可以通过“退群”来摆脱越南的控制，争取更大的发展空间。

另一方面，柬埔寨也可以借此机会，向域外大国表明自己的立场，即柬埔寨不会成为任何国家的棋子，会坚定不移地走独立自主的发展道路。

“退群”容易，“退群”之后怎么办？

对柬埔寨来说，退出CLV-DTA，既是挑战，也是机遇。

**挑战：**

- **经济损失**：CLV-DTA再不济，也是一个现成的合作框架。退出之后，一些原本可以获得的投资、项目，可能就没了。

- **国际形象**：一言不合就“退群”，难免给人留下不靠谱的印象。这对于想吸引外资的柬埔寨来说，可不是什么好事。

- **边境地区发展**：柬埔寨东北部几个省份，原本就靠着和越南、老挝的边境贸易过活。现在“退群”了，边境贸易受阻，当地经济肯定要遭殃。

**机遇：**

- **发展自主权**：以前在CLV-DTA里，很多事情都要看越南的脸色。现在“退群”了，柬埔寨就可以自己做主，制定更符合自身利益的发展战略。

- **外交空间**：以前因为CLV-DTA，柬埔寨在外交上，多少要受到越南的牵制。现在“退群”了，柬埔寨就可以更加灵活地处理与其他国家的关系，比如加强与中国的合作。

- **东盟合作**：CLV-DTA只是东盟内部的一个小圈子，“退群”并不意味着柬埔寨要退出东盟。相反，柬埔寨可以借此机会，更加积极地参与东盟其他领域的合作，比如“一带一路”倡议。

在柬埔寨“退群”之后，中国的作用就更加重要了。

长期以来，中国一直是柬埔寨最坚定的支持者。无论是在经济援助、基础设施建设，还是在国际事务中，中国都给予了柬埔寨大力支持。

在柬埔寨面临新的发展机遇和挑战之际，中国可以发挥更大的作用：

- **加大投资力度**：帮助柬埔寨发展经济，改善民生，增强“造血”功能，摆脱对越南的经济依赖。

- **加强战略沟通**：帮助柬埔寨制定更加务实的外交政策，维护自身利益，避免被域外大国利用。

- **推动区域合作**：利用自身在东盟的影响力，帮助柬埔寨融入区域合作，实现共同发展。

**东盟框架：合作共赢才是王道**

柬埔寨“退群”事件，给东盟敲响了警钟。

东盟作为一个区域性国际组织，其宗旨是促进成员国之间的合作，维护地区的和平与稳定。然而，近年来，由于域外大国的介入，东盟内部矛盾不断加剧，合作效率下降。

柬埔寨“退群”事件，就是一个危险的信号。

东盟各国必须从中吸取教训，加强内部团结，维护共同利益。只有这样，才能抵御外部干扰，实现东盟的长期稳定和发展。

柬埔寨“退群”事件，是东南亚地缘政治格局的一次重大调整。 对于柬埔寨来说，这是一场勇敢的冒险，但也充满着不确定性。

对于中国来说，这是一个新的机遇，可以进一步加强与柬埔寨的合作，扩大在东南亚地区的影响力。

对于东盟来说，这是一个严峻的考验，考验着东盟的团结和智慧。 东南亚的未来，将走向何方？ 让我们拭目以待。

信息来源：

柬埔寨突然退出与越南老挝签订的发展协定，“就像英国脱欧” 2024-09-25 18:07·观察者网