自从20世纪80年代至今，越南扫黑运动一波接着一波，但被打掉的黑恶势力犹如野草一般春风吹又生。造成这一现象主要因为牵扯到许多客观或主观因素。且回顾过往历史，2001年前后，一位名叫张文甘的越南黑社会头目被抓后，居然有180多名政府官员受其牵累……越南的扫黑除恶一位著名的武侠小说作家曾说过“有人的地方就有江湖”，网友将其进行补充“有江湖的地方必有黑恶势力”。事实情况的确如此。无论是发达国家还是发展中国家，或多或少都会存在一些见不得台面的黑恶势力。当然，大部分国家会根据这些黑恶势力的生长周期，进行有规律的扫黑除恶运动，最大程度限制它的生长。
与中国一衣带水的越南，早在20世纪80年代之后，同样是每隔几年就会进行扫黑除恶专项斗争。每次行动必有结果，民众同样拍手称快。不过和其他国家扫黑所取得的成果不同的是，越南政府扫黑除恶的力度不可谓不大。可每次扫黑行动结束后，总是会有一些新的黑恶势力在短时间内滋生出来。这是因为越南有着不同于其他国家的特殊政治体制，问题的根源还要追溯到半个多世纪前……二战结束后，越南计划自己独立发展，却遭到法国的殖民统治。奠边府战役结束后，法国军队一败涂地，越南好不容易看到独立自主的曙光，美国紧随其后地介入了越南事务，并在20世纪60年代初直接派遣军队。直至1975年越南完成南北统一，经历30多年战火洗礼的越南经济损失严重，有生力量同样损失殆尽。由于受到西方势力的挑拨，随后十余年，越南又与中国展开了长时间的消耗战，大量青壮年在军队服役，造成民间劳动力不足，经济秩序崩塌，整个社会陷入一片混乱，发展经济根本就无从谈起。到了80年代中后期，苏联停止对越南援助。在这样的情况下，越南迅速调整战略，不仅积极与周边各国改善关系，同时大规模裁军60万。
进入90年代，以日本、韩国等国外企业开始进入越南投资建厂，这一现象带动了越南的经济发展，但越南的黑恶势力从此时逐步形成并不断崛起。众所周知，中国政府明令禁止军队经商，越南政府因为特殊的历史环境，曾经开了个口子同意军队可以经商，所赚取到的利益用于填补军费缺口。自80年代中后期，越南政府推行“革新开放”路线后，阮文灵、杜梅等越共中央总书记敏锐察觉到继续放任军队经商不管，很有可能会酿成大祸。所以越南政府连续三次提出“禁止军队经商”，效果却微乎其微。从这时起，军队内部势力与地方黑恶势力勾结，逐渐垄断洗浴、餐饮、娱乐、运输等行业。赚得第一桶金之后开始涉及色情、毒品等犯罪活动。这下倒好，越南黑恶势力因为有保护伞在背后的支持，不仅可以轻松获得大批武器弹药，人员都经历过军事化训练。导致越南的扫黑除恶一直以来都是“雷声大雨点小”，看上去铲除了几个黑帮，过不了多久又会春风吹又生。张文甘涉黑案因为特殊的政治环境，导致越南黑恶势力头目都会寻找各式各样的保护伞。比如2001年左右，被揭露的越南“张文甘涉黑案”一共牵扯了180多位越南各级官员。张文甘于1947年生于法属越南殖民地，长大之后选择参军入伍。直至越南南北统一，张文甘感觉继续留在军营无任何用武之地，索性便退役。他起初开了一家小餐馆，生意不好，一家人生活颇为拮据。
慢慢地，他发现开餐馆不如开赌场，每天光是“抽水”都能赚取巨额利润。时间来到20世纪80年代，百废待兴的越南经济复苏，张文甘找到制度的空子，一步一步将赌场做大，接着网罗许多社会上的不法分子，连续开了好几家饭店、酒吧等娱乐场所。恰好此时越南政府下令裁军60万，颇有积蓄的张文甘趁机招募大量退伍军人，组建起了一支战斗力不逊色当地警察的黑帮组织，然后继续从事违法活动，并将触手伸向了色情和暴力行业。在20世纪80年代中后期至21世纪初，活跃于越南胡志明市的张文甘几乎做到“只手遮天”的地步。最疯狂时，他的“赌博王国”扩张到整个胡志明市，任何人想在该市开设地下赌场，都必须向他缴纳保护费。他手下还豢养一批职业杀手打击黑道同行，在社会上横行霸道，连公安人员也奈何他不得。
1995年5月，张文甘首度落入法网，被送入一个劳动中心改造。他的妻子用巨额贿赂打通关节后，张文甘仅在劳改中心待了两年半就提前获释。直至2002年，张文甘再次被检方指控他犯有谋杀、贩毒、嫖娼、欺诈等共计24项罪名；2003年，张文甘案开庭公审，他被判处死刑。在其东窗事发后，近180名曾经接受过其贿赂的警员和政府官员相继浮出水面，纷纷遭受起诉。后来根据媒体披露，除了这180名受到牵连的政府官员外，还有一些高级领导，比如时任胡志明市公安行政处处长杨明玉上校，越共中央委员、越南记协副书记兼秘书长、越南之声广播电台台长陈梅信、越南最高人民检察院副院长范士占等人。张文甘之所以被逮捕归案，亦是因为他的行为引起了时任越共中央总书记农德孟的注意。后者亲自督查，交代有关部门特事特办，直接从北部抽调了大批警察和军人配合行动，才将张文甘逮捕入狱。一场涉黑案为何会牵扯这么多政府官员？若是普通的涉黑案件，牵扯到一些保护伞相信情有可原。可张文甘涉黑案为何能牵连180多名政府官员，包括一批越南高级领导？背后的原因其实较为复杂。首先一点就是越南军队可以经商，从80年代中后期开始至今，黑恶势力与警察、军队等部门暗中取得联系，成为越南黑帮一直“尾大不掉”的根本所在。
其次就是越南军警部门的基础工资不高。21世纪初，越南普通警察每个月工资不超过1600元，比社会上其他行业都稍低。有一些不满足于现状的警察为了获取更多的利益，抛弃职业道德，甚至突破法律底线，选择与黑恶势力同流合污。张文甘领导的黑帮触及越南社会各个角落层面，他善于拉拢关系网，用金钱美色收买、腐蚀一批拥有重要职务的党政机关党员、腐败分子，以此来包庇其犯罪行为。至于对待普通警员，张文甘同样毫不吝啬，向其大发美金。1995年张文甘首次被捕时，他的妻子就能利用密密麻麻关系网，为丈夫疏通。根据后来整理的案卷资料，不难发现涉及张文甘案件的越南高层官员居然还有原中央委员、公安部原副部长裴国辉中将等高级军官。这些人虽说长期大权在握，实则贪图享乐。加上越南当时正处于经济高速发展期，他们违背党心使命，被糖衣炮弹所腐蚀，主动与黑恶势力勾结在一起。
正因如此，农德孟总书记亲自督查张文甘案件时强调“特事特办”，从其他地区调集军警，为了就是防止地方政府内部通风报信的事情。颇为讽刺的是，张文甘被判处死刑后，一位胡志明市的市民接受采访时直言不讳地说：“要不是总书记亲自抓这起案件，那些腐败的官员是不会动张文甘的，这就相当于损失一棵摇钱树。”
