10日,新华社记者就中央金融工作会议后央行如何谋划未来一段时间的重点工作、如何进一步支持实体经济、怎样应对金融领域的风险挑战等系列重大问题采访了央行潘功胜行长,对此潘功胜行长表示要把党的领导政治优势和制度优势转化为金融治理效能、着力为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境、有信心有能力维护外汇市场的稳定运行、平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置、稳步扩大金融领域制度型开放。
看到央行潘行长向新华社记者如此表示,广大网民朋友明白了央行下一步制定和执行货币信贷政策以及治理金融环境、维护稳健金融秩序、推动金融改革等方面的决心,也让全国民众对我国央行以及整个金融业未来发展充满了信心,更加相信央行在我国经济复苏以及推动实体经济发展中所发挥出的作用将更加明显和突出。
那么,潘功胜行长答新华社记者问题到底释放了哪些积极金融信号?从眼下我国经济金融形势看,潘功胜行长答记者问至少释放了三方面有利信号:
金融系统党的组织建设与作风建设将更加增强,未来央行以及金融系统将始终在党中央的坚强领导之下沿着既定的方向健康发展。潘行长表示央行系统将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,制定贯彻落实方案,系统谋划未来一段时间重点工作任务和思路举措,把党的领导贯穿于央行、外汇局工作的各方面、全过程,完善党管金融的体制机制,把党的领导政治优势和制度优势转化为金融治理效能;让央行成为党央制定和执行正确有力货币信贷政策的坚强保障,成为推动我国经济复苏和实体企业发展的忠实践行者。当然,央行是金融系统的“领头雁”,起到表率作用;央行重视党的组织建设和作风建设,并将中央重要精神贯穿一切工作中心,充分体现党在央行各项工作的“挂帅性”和“统帅性”,那么其他金融机构同样应向央行看齐,将各自系统党的组织建设和作风建设抓扎实,抓出成效,做到“两手硬”,坚决与金融领域的各种腐败行为作斗争,让金融系统成为党中央放心和可靠的队伍,金融系统服务的人民性得以充分体现,金融服务质效得以切实提高,“门难进、脸难看、事难办”以及“门第歧视观念”等都能得到有效遏制,将集中精力解决实体企业服务中的难题,“急企业之所急、想企业之所想”,这样实体企业和广大民众将会获得更多优惠金融政策、更大金融信贷力度的支持,我国经济复苏的步伐将会进一步加快。
货币信贷政策环境将更加优化和生态化,实体经济获得有效金融支持的范围将进一步扩大,支持的力度也将进一步加大。潘行长表示今年以来央行实施两次降准释放万亿资金、两次降低政策利率推动市场利率下行、指导商业银行调整存量房贷利率;两次增加支农支小再贷款、再贴现额度,延长实施普惠小微贷款支持工具等6项结构性货币政策工具,使货币信贷总量保持较快增长,信贷结构持续优化,企业贷款利率处于较低水平,为经济恢复发展提供了有力有效的支持;并表示下一步货币政策将更加注重做好跨周期和逆周期调节,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度,推动实体经济融资成本稳中有降,着力为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。这意味着今年最后两个月以及明年上半年乃至全年,央行将会继续在货币信贷政策上用力,推出的总量或结构性货币政策工具将更多,更能增强央行制定和实施货币政策的灵活性、主动性和适时性,无论国内外经济形势是持续处于低迷状态还是开始大幅回暖上升,都会确保我国货币信贷政策始终与不断变化发展的国内外客观经济形势相适应,让央行的货币信贷政策以及释放的市场流动性始终切中我国经济跳跃的脉搏。如此,广大实体企业和民众都可对货币信贷政策放心,只要一心一意抓好自己的生产经营和主业,只要开动脑筋、心无旁骛谋发展,两眼盯住市场,适时调整自身的生产策略和市场定位,就一定能获得央行以及金融机构的大力支持,绝对不会受到资金制约而影响发展。
金融秩序将会更加平稳,金融风险将得到有效遏制,整个金融业生态将更加优化,我我国实体企业和民众根本不用担忧金融风险。潘行长表示,中国金融体系整体稳健,金融机构经营和监管指标处于合理区间,金融市场平稳运行;房地产市场风险对金融体系外溢性有限,房地产金融风险可控;中央政府债务负担较轻,大部分地方债务水平也不高,并有较多资源和手段化解债务。在防范地方政府债务风险上,潘行长要求金融管理部门积极行动,引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等市场化方式化解融资平台债务风险,并依法维护金融机构合法权益;建立常态化的融资平台金融债务监测机制,推动融资平台市场化转型等,健全防范化解地方债务风险的长效机制。潘行长还指出下一步央行将按照中央金融工作会议部署,完善金融风险防范、预警和处置机制,平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置,依法将所有金融活动全部纳入监管,严厉打击非法金融活动,推动金融稳定立法,加快金融稳定保障基金建设,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
这实际上告诉我国广大民众,无论我国房地产市场还是地方政府债务,当前处置措施得到,风险总体可控,不会诱发系统性金融风险,不用对此过分担忧。如此,有购房刚需的朋友可安心入市购房,且当前在种类刺激楼市政策下,房价稳定且呈略降态势,购房正是比较好的时机;且无论是中央政府还是各级地方政府发行的债务有政府作用兜底,不用担心违约;若中央政府对民众新发行债券,也可放心购买,支持国家重点经济建设。此外,各类金融机构在化解地方政府债务上也应积极主动作为,千万不能怕担风险而因循守旧,要保持高度的灵活性,对政府已有债务积极开展债务展期、借新还旧、置换等工作,防止地方政府债务违约诱发局部性、区域性的金融风险。
同时,还告诉了我国广大民众,央行以及其他金融监管机构决心把防化金融风险、构建稳健金融市场秩序放在重要监管位置上,放在金融稳定大局和保护民众金融消费权益的高度,下一步各金融机构在防化金融风险的机制上将更加完善,要配备强有力的监管队伍,制定目标责任制,确保重点金融区域和重点金融风险能获得更强有力的金融监管;且一定要将所有金融活动置于有效的金融监管之下,让各类非法金融活动无处藏身;并充分运用金融稳定法和金融稳定基金等两大“法宝”,切实有效防化我国金融风险,让我国广大民众永远生活在没有金融风险隐患、永远不会受到金融风险肆虐的生活之中。
此外,潘行长在谈到外汇市场时表示有信心、有能力维护外汇市场的稳定运行,下一阶段,央行、外汇局将综合施策、稳定预期,坚决防止单边预期自我实现,坚决对市场顺周期行为进行纠偏,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防范汇率超调风险。这等于告诉广大企业和民众不用对我国外汇市场单边汇率的升降过分担忧,人民币汇率在一定程度内的升降是我国外汇市场开放和汇率市场化的必然反映,我国央行和外汇局有能力、有制度手段继续推进我国外汇市场的开放和确保我国外汇市场的平稳。
还有潘行长在谈到金融改革开放时表示下一阶段央行将继续稳步扩大金融领域制度型开放,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,以建设者、贡献者的角色参与全球经济金融治理。意味着我国金融改革开放的大门将进一步放宽,将有更多外资金融机构来中国设立分机机构,也将有更多的外资金融机构进入我国保险、证券等领域,将为国民提供更多的外资金融服务;同时,随着金融改革开放加深,人民币作为支付货币、投融资货币、储备货币的功能不断增强,国际使用的网络效应也将进一步增强,会给国内广大民众提供更加便利的投资渠道和投资便利,国内民众融入国际金融的能力也将进一步增强。
(原文刊发于《国际金融报》 作者莫开伟系中国知名财经作家)