户籍政策历来是中国社会统治的基础政策之一，因为作为一个农业社会，人口与生产力息息相关，因此历代的户籍管理又会与土地赋役结合起来，成为统治者治理国家的基础。

对于航海民族来说，户籍管理则没那么重要，因为出个海之后可能就不知道跑哪去了，所以延续下来的传统就是西方国家对于民众的自由迁徙并不是很限制。

新中国的户籍制度诞生于1958年。当年1月9日，中国第一部户籍制度——《中华人民共和国户口登记条例》公布施行。该条例以法律的形式进一步规范了全国的户口登记管理制度，是全国城乡统一户籍制度正式形成的重要标志。从该条例实行起，户口制度就成为了中国普通老百姓最重要的身份资料之一。那些年，不知道有多少人，为了一个“农转非”而付出极为严重的代价。

但是随着中国的城市化加速以及向工业社会的转变，户口政策已经逐渐失去了其原本的作用。

首先，因为工业化的加速，城市里需要的产业工人大规模增加，也就不会出现大批量的城市无业游民造成治安问题。而天眼工程等技术进步的产物，又使得城市治安得到了更大的保障。同时，现代物流体系的发达，也解决了城市物资匮乏的问题。因此，限制农民工在城市定居的意义，就没有多少了。

其次，随着房地产市场化的历程，城市定居已经没那么容易。很大程度上，户口，这种与生俱来的不公平限制，已经被城市定居的高昂生活成本所取代。同样是一个人，以前是出生在农村，想转换一个北京户口，政策上就非常困难。导致很多人没有办法迁居到北京。而未来，同样是一个人，如果出生在农村，只要在农村地区攒够了足够在北京买房定居的钱，就可以迁居到北京。虽然相对来说依然很困难，但是毕竟相对来说公平了很多。

第三，随着市场经济的发展，地区差异已经越来越小了。同样是大城市，生活在北京和上海的实际体验不会差太多。就像很多笑话讲的一样，一个上海阿姨，管大家都叫乡下人。后来有人提醒她，这个人是北京来的。于是上海阿姨表示：这是一个北京来的乡下人！因此，未来经济发展均衡之后，生活在各大区域的大城市，差异并不会很大。

通过以上这些客观条件的发展变化来看，户口政策放开是可以预见的事情。2019年，国家发改委发布文件明确，继续加大户籍制度改革力度，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

事实上，以前制约城市发展的要素是水、电、物资、交通等一系列很现实的问题，现在随着技术水平的提高，这些制约城市发展的要素已经几乎可以忽略不计。而在人口高峰期已过的现状下，未来制约城市发展水平的主要因素将是人口的多少，有了人口，才有经济、才有科技、才有发展、才有未来。

因此，未来彻底取消户口制度，将是必然的事情！

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