在国务院新闻办公室于2023年11月10日（星期五）上午10时举行新闻发布会上，西藏自治区党委副书记、自治区主席严金海介绍到：

“在全国，我们西藏率先建立了从幼儿园、小学、初中到高中15年的公费教育体系。”

这是西藏自治区在教育领域取得的重大进步，对保障西藏少数民族孩子受教育权利具有重要意义：

1. 15年义务教育的全面实施，有助于提高西藏的整体教育水平，促进不同民族间教育公平。这显示出西藏自治区政府为民族地区教育发展所作的努力，对西藏的长远发展具有积极意义。

2.实现从幼儿园到高中15年免费教育，可以减轻家庭经济负担，让更多贫困家庭的孩子有受教育的机会。这对促进西藏教育事业的公平发展具有正面意义。

3.这一进步展现了国家对西藏自治区教育事业发展的重视和支持。中央对西藏教育的扶持，对鼓励西藏自治区教育事业的发展发挥了关键性作用。

在西藏，15年免费教育包括了小学六年、初中三年和高中三年，甚至连学龄前的3年也被纳入公费教育范畴。

尽管西藏实行了15年免费教育政策，从幼儿园到高中的学费都能解决，而且高考录取分数线相对较低，但外地人想要享受这样的待遇却很难。要获得当地户籍不容易，更别提享受与本地人相同的高考政策了。即使成功落户，也未必享受到与本地人同等待遇。

此外，虽然学费免除了，但外地人在西藏的生活和学习成本并没有减少，反而可能比其他地方更高。

西藏的免费教育政策主要考虑本地民族学生受教育权利，而非吸引外地人就读，设定一定门槛也在意料之中。

有人有这样的疑问：

为什么其他地区都是9年义务教育，而单单要对西藏实施15年公费教育？

恐怕这里面的政治考量的比重大大高于其他因素：

1.提高西藏的教育水平，培养更多各领域的本土人才，是实现西藏自治、自主发展的内在需求。

2.通过教育提高各族群众的文化水平和政治意识，有利于增强各民族之间的交流互信，维护西藏地区的稳定。

3.教育投入是中央展现对西藏民众关怀的重要举措，可以提升民众对中央政府的认同感和满意度。

4.教育是推动民族地区社会经济发展、实现共同富裕的关键。加大西藏教育投入，有助于促进国家统一。

5.培养受教育程度较高的本土人才，也更有利于坚持中国共产党在西藏的领导地位。

6.与内地省份实现教育机会均等，也有助于增强西藏同其他省份的经济文化纽带，巩固民族团结。

整体而言，教育事业的发展与政治、经济、文化等各方面息息相关。从国家层面，加强西藏教育投入具有重要的政治考量。

那么，15年公费教育有没有希望在全国普及？

从政策上看，要实现15年教育普及还需要解决师资、设施、经费等问题。需要中央和地方各级政府做长期规划，加大资源投入。

从经济角度，如果各地经济实力进一步增强，就有能力承担更长期的免费教育，否则很难普及。

从社会需求角度，随着高龄少子化的发展，不排除普及15年义务教育会作为刺激新生儿出生率的政策。

从区域均衡角度，西藏等欠发达地区先行实施15年教育，未来也会推动其他地区跟进，逐步缩小区域教育差距。

此外，推进步调也可能因地制宜，经济发达地区先行先试，不发达地区可稍后跟进。需要政策体系保障和支持。

整体来看，15年义务教育普及在中国具有政策基础和现实需求，但路径和速度取决于经济发展水平以及政策支持力度。

这需要中央和地方密切配合，循序渐进推进。