熟悉军事制度的军迷朋友都知道，我国的解放军和武警部队，都是双首长制。以团长、师长（旅长）、军长、司令员为代表的军事主官，和以各级政委为代表的政治主官，二人就是所在单位的两位核心领导，合称军政主官。

政委就是政治委员的简称，是和军事首长平级的政治首长，也是我军政工干部的一个主要代表，除了政委之外，政工干部里的政治部主任，也是军队思想政治工作领域，发挥着非常重要的作用。那么部队有了政委，为何还要政治部主任？职能是不是重复了？政委和政治部主任有为什么区别？

我军一向特别重视思想政治工作，在军队有句话是这么说的，“政治工作是人民军队的生命线”，由此可见我军对政治工作的重视。解放军和武警部队里，负责政治工作的军官，主要有两人：一个是政委，另一个是政治部主任。很多人把二者搞混了，甚不理解，既然有了政委，为何还要设立政治部主任？

团以上单位的政治主官统一都是叫政委，陆军的合成旅有旅政委，集团军有军政委。海军的航空母舰有舰政委，三大舰队有舰队政委。空军有航空兵旅政委，空军基地政委。火箭军有导弹旅政委，导弹基地政委。武警部队有支队政委和总队政委。

政委是本单位的军事首长，或者叫政治主官，统一领导本单位的思想政治工作，兼任本单位的党委书记，例如空军航空兵旅政委兼任航空兵旅党委书记，陆军集团军政委兼任集团军党委书记，省级武警总队政委兼任省武警总队党委书记等等。和政治首长对应的，就是各级各类军事主官。

陆军的旅长、军长，空军的航空兵师师长，海军的航空母舰的舰长，舰队司令员。武警部队的支队长和总队司令员。五个战区的司令员、解放军各个军种和武警部队的司令员，省军区（卫戍区、警备区、军分区）司令员等。这些军官就是所在单位的军事首长。

军队任何单位的政委和军事主官，完全是平级的，职权一样大，地位一样高，只是分工不同，共同承担部队的领导管理工作，政委和军事首长，不存在大小高低之分。

政治部主任是政委在政治工作上的主要助手，既然叫政治部主任，必然有个政治部。我军旅以上单位的政治机关叫政治部，负责人叫政治部主任。本轮军改后改称政治工作部，负责人也改叫政工部主任，其实是一样的，只是称呼不同。

政治部是军队具体执行政治工作的部门，涉及党务工作、人事组织，新闻宣传、联络地方、政法工作、保卫调查等，过去政治部还负责纪检监察工作，军改后此职能移交给了所在单位的纪委。政治部负责的工作，涵盖了军队思想政治工作的方方面面，凡是和政治工作有关的事务，基本都在政治部的工作范畴之内。

因此，政治部主任是个非常重要的岗位。如果不要政治部主任，那么政委就要兼管政治部的工作了。这显然加大了政委的工作量，不利于政委开展工作。政委的职级高于政治部主任，权力也比政治部主任大。政委是政治工作的核心负责人，政治部主任则是协助政委开展工作的。

部队和政治部主任对应的军官，是参谋长。政委和政治部主任的关系，有点类似军事主官（旅长、师长、军长、司令员）和参谋长的关系。参谋长和政治部主任都是同级副职，旅参谋长和副旅长是一个级别的。军参谋长和副军长是同级别的。政治部主任也是如此，旅政治部主任和旅副政委是一个级别的，军政治部主任和军副政委是一个级别的，而且政治部主任的职权和副政委，存在一定的重叠，因此部队会出现副政委兼任政治部主任的情况，这和副军长兼任军政治部主任是一样的。

政委和政治部主任都是负责政治工作的，前者管总，后者抓落实和执行，隐约有些董事长和总经理的意思。政治部主任是极其强势的副职，职权甚至在副政委之上。军长和军政委，是整个集团军的首长，集团军从上到下，都有服从两位军政主官的领导和管理。参谋长和政治部主任，只是军部机关部门的领导，名义上没有领导军集团军所属各旅的职能。但由于集团军参谋部、政治部和保障部三大部，作为集团军事实上的领导机关，部门首长（参谋长、政治部主任、保障部部长）同时也是集团军的领导班子成员，三人对部队的影响力极大。

政委对应的是军事主官，政治部主任对应的是参谋长。政委是本单位两位核心主官之一，职权明显超过了政治部主任，级别和军衔也在政治部主任之上。以战区来说，战区政委就是正战区级上将，战区政治部主任就是副战区级中将。以集团军来说，军政委是正军级少将，军政治部主任是副军级少将。

政委和所在单位的军事首长，是同为部队的两位平级首长，而且一定都是日常工作的主持者。所以政委作为本单位的政治主官，同时在同级的党委领导下进行工作。政委在政治主管的工作方面也要，服从上级政委和上级政工部门的命令，就像军事主官，在军事方面也要服从相应上级军事领导的命令。

因此和政委相对应的部门就是政治部，具体执行政治工作。政治部主任是政治部的主要负责人，他的主要工作是协助政委开展政治工作，同时领导管理政治部的各项工作，所以在一定程度上，政治部有点像政委在工作上的一个具体办事处，政治部主任就像是办事处的处长。

政委负责部队的政治思想工作、党务工作、军官的考核和任命、对军事主官的监察和监督。在军事主官出现意外的情况下，政委可以代行指挥权和管理权。政治部主任的职权，则不能和政委相提并论，属于政委之下的职能部门负责人，协助政委展开具体工作。