泰国总理访华,在克拉地峡画了一条线,能让我国摆脱马六甲困局?

学究小编看世界 2023-11-05 14:33:02
引言

今年10月18日,新一轮“一带一路”高峰论坛在北京拉开序幕。来自全球140余个国家、30多个国际组织汇聚一堂,共商合作发展大计。

活动期间,泰国总理塞塔在社交平台上发布了一张图片。

这张图是塞塔在与中方人员会晤时,随手绘制的一张草图,但背后探讨的却是一项关乎中泰、乃至亚太经贸格局的重大战略构思——克拉地峡陆桥计划。

那么,塞塔为何在抵达北京的第一天就与中方谈起这件大事?克拉地峡陆桥一旦落地,又将会给亚太带来哪些影响?

克拉地峡开凿设想

马六甲海峡是国际航运中最具战略价值的航道之一。

全世界四分之一海上贸易都要从该海峡经过,每天从马六甲进入南海的油轮,是苏伊士运河的3倍、巴拿马运河的5倍。

然而,这个关乎大半个世界经贸往来的重要航道,却正面临着越来越大的安全隐患:愈发拥挤的航道、混乱的交通秩序、猖獗的海盗活动等等。

马六甲海峡全长1080公里,可最窄处却仅有37公里,这极大限制了航道的航运能力。

目前,每年经由马六甲海峡驶向世界各地的船舶超过10万艘,已处于超饱和状态。

货运船舶的日趋大型化,也愈发使得海峡变得拥挤不堪。此外,马六甲海峡内存在许多浅滩,水深不足23米的区域多达37处。

再加上沉船、流沙、淤泥所导致的航道变化,沿岸猖獗的海盗活动,更给航行带来了安全隐患。

于是自20世纪70年代起,掌控海峡的新加坡、印尼、马来西亚出于安全考虑,已禁止25万吨级以上油轮从海峡经过。

这样一来,大型油轮不得不改道印尼小巽他群岛的龙目海峡。

然而此地位置偏远,从波斯湾至日本海的航线因此延长了上千海里,大约相当于轮船3天航程。

相较于马六甲海峡,航行一次要多花费10万美元运输成本。所以,有些巨型油轮宁可少装油,也要从马六甲海峡通过。

一艘28万吨级的油轮,只要少装3万吨油,就可以使吃水减少2米,从而顺利通过马六甲海峡。

然而,因少装油损失的收入也是一大笔开支。这对于想要途经马六甲海峡的大型油轮来说,成了一个十分头疼的选择题。

进入21世纪,亚太经济圈的崛起、经济活动的全球化,使各国经济愈发进入了相互依存、相互渗透的阶段,竞争越来越激烈,交流也越来越紧密。

而马六甲海峡的海运“瓶颈”,却严重影响了亚太经济的繁荣。因此,寻找各种替代性的运输方式,成为远东多个国家关注的热点。

其中,位于泰国南部的克拉地峡运河,被讨论的尤其广泛。

仅从客观环境来看,克拉地峡地处马来半岛最狭窄段,宽约56公里,且它的东西两海岸均为基岩海岸,浪平风静,开凿自然条件优越。

设想中的克拉地峡运河一旦建成,将会一举沟通印度洋安达曼海、太平洋泰国湾,成为马六甲海峡的替代航道。

于是,泰、美两国专家于1982年组成运河调查委员会,多次展开实地勘察研究。

考察发现,运河的最佳地段位于泰国春蓬府-拉廊府一带,运河预计长度约100公里,运河吃水达到25米,最大高程75米。

仅从开凿工作量来看,克拉地峡运河计划是可行的,毕竟此前的巴拿马运河最大高程达到了84米。

运河开通后,印度洋至太平洋的航程将瞬间缩短700英里,节省2-5天航程。

对于东南亚、亚太、乃至全世界的航运业来说,克拉地峡运河的开通无疑是一个好消息。

考察完成后,美日两国予以了极大支持,表示一旦开工将会给予泰国经济支持。

可即便有美日的金援,对泰国来说,开凿一条宽400米、长100公里的运河,仍然难度太大。

实际上,早在明朝万历年间,泰国国王纳拉萱大帝就曾提出过这一设想,希望开凿一条打通泰国南部地区的运河,以方便贸易往来。

只不过,如此浩大的工程对当时的泰国人来说,无异于天方夜谭。即便放到现在,泰国也难以独自承担。

纳拉萱大帝

艰难推进的克拉地峡工程

泰国对克拉地峡运河计划,已酝酿了数百年时间,其中最大的难点在于投资金额实在太大。

几十年来,泰国一直在争取与别国的合作共建。2003年初,泰国政府授权一家香港公司,负责对开凿运河进行可行性研究。

根据香港公司的估算,这项工程费用将高达250亿美元、耗费10年时间。

后续,泰国政府成立了12个相关委员会,与日本、马来西亚等国家展开资助意愿磋商,但均未取得明显进展。

近年来,随着中国经济的崛起,泰国人将我国当做了联手开发的最大潜在对象。

身为世界第一大石油进口国的中国,绝大部分海外石油进口要途经马六甲海峡。

如果克拉地峡运河建成,将会极大降低我国对马六甲的依赖,从而保证能源供给的稳定。

泰国人正是看清了这一点,于是这些年来不遗余力的游说中国,希望中泰合作、共建克拉地峡。

不过,我国此前对这项工程一直犹豫不决,迟迟没有下定决心与泰国合作,这背后主要有两大原因。

首先,克拉地峡运河的建成,将会极大冲击马六甲海峡的战略价值,威胁到新加坡世界第三大石油贸易中心的地位。

此举极有可能进一步造成全球能源格局的洗牌,引发石油市场的动荡,届时遭受损失的将会是全球市场。

再者,克拉地峡的投资成本太高、投资周期太长。

从成本角度衡量,只要马六甲海峡还可以正常通行,航运界就不会大动干戈、费时费力开凿另一条运河。

更何况,此举还会带来一系列政治问题。

在长时间找不到合作伙伴的情况下,泰国只能退而求其次,准备在原有运河路线基础之上,铺设一条长达250公里的输油管道。

该管道将会连接中南半岛两侧的印度洋、太平洋港口,并配合建设储油站、炼油厂等辅助设施。

来自非洲和中东的油轮来到此地后,可以在半岛西侧卸油进入管道,直接输送到半岛东侧,从而避免绕道马六甲海峡。

该管道的建成,将大大节省东北亚国家的石油运输成本。

石油管道铺设是泰国退而求其次的选择,但相较于投资大、周期长的运河项目,显然该项目更具吸引力。

2003年,中国中化集团与泰国签订合作备忘录,许诺支援其能源管道修建计划。

在这份协议中,双方就石油、天然气开发、石化产品销售、石油管线等项目展开商谈,为进一步深度合作奠定基础。

然而,石油管道的运输能力、运输品类终究有限,远远无法与运河、海峡相媲美。

近年来,在中美竞争日趋白热化、“一带一路”战略发展势头迅猛的大背景下,泰国人再次看到了修建克拉地峡运河的希望。

于是,在新一轮“一带一路”论坛召开之际,泰国总理塞塔再度就克拉地峡开发一事,与中国展开商讨。

不过,这一次塞塔并没有将目标拘泥在运河的修建上,而是提出了新的合作计划——搭建陆桥。

克拉地峡战略符合双方利益诉求

塞塔也很清楚克拉地峡运河项目的难度,所以他摒弃了原有构想,提出了一种更具可行性的方案——通过“陆桥”沟通印度洋与太平洋。

塞塔提出,要在安达曼海与泰国湾大力建设深水港,并通过铁路将各大港口连接,最终实现陆海联运。

此举既可以在一定程度上缓解马六甲海峡通航压力,也能弥补石油管道输送能力不足、运输类目单一的缺陷。

按照塞塔的设想,这条“陆桥”一旦落地,从印度洋到太平洋的货物将实现迅速转运,运输时间不过几个小时。

正常情况下,远洋货轮经由马六甲海峡跨越两大洋的时间,往往需要数天。

因此,“陆桥”的出现将会极大提高货物运输效率,在一定程度上成为马六甲海峡航道的替代交通线。

不得不说,塞塔提出的这项计划极具诱惑力和可行性。目前,中美全面竞争已进入白热化阶段。

美国为维系所谓的全球霸权,不遗余力的联合欧美世界封锁、打压中国。

中国的海上交通线,自然也在其针对范围内,而马六甲海峡对中国海外贸易、国家能源安全的重要性不言而喻。

据统计,中国85%的石油依赖海外进口,其中绝大多数都要经过马六甲海峡。

该海峡每年通航的10万艘远洋轮船中,大约6万艘或属于中国、或与中国存在贸易关系。

因此,马六甲海峡对中国来说是当之无愧的“海上生命线”。

可也正因如此,美国人一旦掌控、威胁到了马六甲海峡,就等于切断了我国的对外海上航道。

目前,美国在日本关岛、菲律宾苏比克湾、新加坡樟宜均设有海外军事基地,且存在持续向亚太输送兵力的情况。

在中国迅速崛起、对美国霸权构成威胁的大背景下,美国人布局亚太的目的不言而喻。

新加坡樟宜美军基地

可以预见,一旦中美之间出现局势紧张情况,美国在亚太的军事基地便会第一时间做出反应,将马六甲海峡控制在手中。

尤其是新加坡的樟宜基地,美国人当初选择在此驻军的目的,就是为了扼守马六甲海峡,随时掌控该区域的动向。

所以,对目前的中国来说,在马六甲海峡之外寻找新的海上交通线迫在眉睫。

塞塔正是看准了这一点,于是借助“一带一路”的东风,再度向中国提出合作开发克拉地峡项目。

站在中国的角度来看,这一计划的确符合我国战略利益诉求,对泰国来说同样如此。

一直以来,泰国都很想取缔新加坡能源交易中心的地位,甚至将经由马六甲海峡的石油留在本地加工,再将这些产品出口。

此前,泰国为了招揽业务已经推出了一揽子税收优惠措施:

其中包括免去石油、石化原料的进口税,减收20%的运输费用,降低石油贸易公司的收入所得税,以刺激这些企业更积极的在石油市场运作。

此外,泰国也在尝试将手伸向印度和南亚,其取缔新加坡、向世界石油贸易中心发展的野心昭然若揭。

面对泰国咄咄逼人的挑战,新加坡也在积极出手应对。

投资建设全球卫星轮船导航,从而帮助各国货轮提高运力;与有关国家建立海盗情报交流中心。

积极展开反海盗联合军演,从而加强马六甲海峡的运输安全;积极巩固与主要石油贸易伙伴的关系,将合作国税收从10%降至5%。

同时,新加坡也十分看重中国市场,争取中国对其能源产业的支持。在这种情况下,泰国自然不敢落后,开始愈发积极与中国联络。

只要中国同意对克拉地峡的“陆桥”建设,未来的世界第三石油贸易中心花落谁家,还真说不准。

结语

泰国对克拉地峡运河的构想,足足酝酿了数百年时间。但受限于庞大的工程量、巨额的资金,该战略始终未能落实。

目前,在中国急需拓展海上交通线、新泰石油竞争激烈的背景下,克拉地峡“陆桥”迎合了中泰两国利益诉求。

泰国人心心念念了许久的克拉地峡战略,或许真的要成行了。

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