体制内有个普遍现象，单位领导59岁免去领导职务后，不再分管工作，也不会去部门做具体的事。大部分退居二线的领导，要么每天到单位打个卡，然后就回去了；要么干脆不上班了，等到龄退休。

退居二线的领导不上班，不是自身原因造成的，退出现职后他们也想做点事。从领导岗位退下来，年纪大了，不会再从事具体的工作，这是人之常情。

有人会问，公职人员如果一年半载都不上班，按照有关规定，应该开除。

公务员法确实有这样的规定。公务员旷工十五天以上，无正当理由的应该开除。但你去看看，哪个退居二线的领导不上班了，谁又被开除了？

所以，退居二线的领导不上班了，不会被开除，也不怕被开除，这又是咋回事？

第一，现有制度待完善。

退居二线的领导，免去了领导职务后，组织上没有对他们的工作进行重新安排。有的单位在党组会议上明确，让退居二线的领导协管某项工作。实际上，协管并不是分管，没有决定权。如果想发挥点工作积极性，还要向分管领导汇报。从脸面上讲，退居二线的领导是不会接受这样的工作安排。

第二，考勤制度会区别对待。

领导退居二线以后，在职干部职工不会关心他上不上班。单位领导也会睁只眼闭只眼，对退居二线的领导不会有过多的要求，只要退居二线的领导不惹事，就不会对其考勤。

第三，对退居二线的领导尚未有更好的管理办法。

不管是哪个单位，大家对退居二线的领导都是很宽容的。大家都知道领导退居二线以后，天天不在岗，如果他们继续待在办公室，还能做什么？

退居二线的领导不上班，真的不怕开除。对考勤有强制性要求的单位，一般事先会通知老领导在岗，不会平白无故开除干部职工。

面对领导退居二线不上班的现象，需要改进现有的管理制度。领导退居二线以后不上班，确实造成人力资源的浪费。如果把闲置的人力资源用起来，不仅仅是单位领导的事，更需要从制度上设计。

有的地方，让退居二线的领导担任专项活动的负责人，让老领导继续在临时性工作岗位上发挥余热。但这样临时工岗位并不多，要集中管理退居二线的领导，考验着管理者的智慧。