关于香港澳门特别行政区50年后区划研究设想:应合并深圳设直辖市

规划君何方洪 2024-02-10 20:31:51

目前我的香港和澳门实行的是“一国两制”制度,也就是特别行政区体制,即香港特别行政区和澳门特别行政区,两个特别行政区都是省级行政区,所以我国总共有34个省级行政区。其实一国两制是有50年期限的,也就是香港特别行政区从1997年回归之日起,到50年后的2047年止。因为根据中英联合声明和香港基本法的规定,香港特区保持原有的生活方式和社会制度50年不变。

基于香港基本法第5条规定:“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。”那么50年后即2047年后,香港特别行政区和澳门特别行政区会不会继续实行设置特别行政区呢?还是会改为省或中央直辖市呢?

城镇规划君何方洪认为,假如(这里必须用假想,因为谁也不敢确定)50年后的两个特别行政区将实行跟大陆地区一样的行政区划,那么香港特别行政区和澳门特别行政区不可能会设立自治区,因为这两个地方并不是民族自治区,也根本不可能会实行民族区域自治,所以不可能改为自治区;同样也不可能改为省,因为我国根本不可能设置面积这么小的省,目前全国最小的省海南省面积也达到了3.4万平方公里。

因此,城镇规划君何方洪认为,香港特别行政区和澳门特别行政区最可能改成中央直辖市,跟上海直辖市、北京直辖市、天津直辖市和重庆直辖市一样。毕竟香港特别行政区和澳门特别行政区都是都市型区划,都市型区划肯定是设置建制市类型的直辖市。

但是香港和澳门设立中央直辖市,其规模又太小了。因为香港特别行政区的陆地总面积只有1113.76平方公里,即便加上海域面积1641.21平方公里,总面积也才2700多平方公里。而我国四大直辖市中面积最小的上海市,其土地总面积也达到了6340平方公里,几乎是香港陆地面积的6倍之多。

香港特别行政区的人口总数仅有741.3万人,而我国四大直辖市中人口最少的天津直辖市人口1363万人,也接近香港人口的两倍。而澳门特别行政区的规模更小,澳门特别行政区的陆地面积33.3平方千米,海域面积为85平方千米。

尽管澳门是世界人口密度最高的地区之一,但是澳门常住人口67.28万人。澳门的土地面积只相当于一个小镇,甚至一个大村。而澳门的人口规模则只相当于一个中等县的总人口。

因此,无论是香港特别行政区,还是澳门特别行政区,都不足以支撑一个中央直辖市的规模,不符合一个直辖市的条件。必须要考虑合并周边的地市,方可设立一个中央直辖市。

也就是应该扩大范围,香港特别行政区可以考虑把紧邻的深圳副省级市、东莞市和港珠澳大桥所连接的澳门特别行政区、珠海市一起并入,其管辖的土地面积才跟北京直辖市、天津直辖市相当,比重庆直辖市则还要小几倍。

长期以来,副省级国家计划单列市深圳市升格中央直辖市的呼声最高,因为深圳市在我国的战略地位和重要作用,以及其经济总量排名全国第三的实力和城市规模,都具备成为中央直辖市。但是为何国家从未启动深圳直辖工作,未曾把深圳市升格中央直辖市摆到重要议事日程呢?

城镇规划君何方洪想最大的原因可能就是跟50年后(2047年)香港特别行政区和澳门特别行政区的区划问题而搁置的吧,毕竟50年后香港特别行政区和澳门特别行政区如果要改变特别行政区的行政区,如果改为中央直辖市,那么不可能珠三角的粤港澳大湾区集中深圳直辖市、香港直辖市和澳门直辖市三个直辖市吧?

因此,假设未来50年后香港特别行政区和澳门特别行政区要改为中央直辖市,最佳设想方案就是让香港、澳门与深圳市、东莞市合并为一个中央直辖市。那么这个中央直辖市的规模将会是全国第一大城市,甚至会成为世界第一大城市,超过纽约、东京、伦敦、上海等超级大都市。

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规划君何方洪

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