揭秘:县委书记能管县人武部部长吗?

西川文武 2023-09-25 16:20:03

县委书记是县级行政区的党委书记,也是县委领导班子的班长,对全县重大事项都有决策权,涉及人事组织、纪检监察、经济、行政等事务。那么县委书记能管县人武部部长吗?当然是不能的。

人武部的全称是人民武装部,简称人武部或者武装部。人武部有两种,现役和非现役的。非现役的人武部设立在高等院校、国企、央企等公立企事业单位,现役的人武部则是设立在县级行政区,是军队设立在县级行政区的基层单位,主要负责国防动员。

县级人武部是军队现役单位,整体上分为正团级和副师级两类,而且大多数都是正团级。县级人武部的现役军人比较少,领导干部只有部长、政委、副部长是现役军官,内设的军事科科长、政工科科长、保障科科长是现役军官。县级人武部的现役军官,自然是不超过5人,余下的工作人员都是非现役的,包括文职人员和人武专干。

县级人武部来说,军政主官为部长和政委,大多数都是正团级上校,而且其中一人进入县委常委序列。如果人武部部长是县委常委,那么县委书记管得了吗?

所有县级行政区划(县、县级市、市辖区)均设有一个人民武装部,如苏州市相城区人武部等等,名称中冠以“中国人民解放军”的前缀,县级人武部的全称都是“中国人民解放军某某县人民武装部”,毫无疑问属于解放军现役单位,是军队设在地方的军事机关。县级人武部负责战时动员、平时征兵、军地协调、军民融合、民兵建设管理等职责,隶属于国防动员系统,佩戴“国防动员单位”的臂章,由警备区、军分区直接领导、管理。

从隶属关系上来讲,管不了。县级人武部是军队建制单位,部长是现役军官,只接受军队系统的管理。县级人武部的上级单位是地市级军分区(警备区),包括部长和政委在内的人武部领导,接受的是地市级军分区(警备区)管理,而不是县委。

虽然县委书记按照制度,兼任县级人武部第一书记,但这只是制度性安排,和人事组织、隶属关系无关。这种情况在地级行政区和省级行政区也是一样的,地市级军分区(警备区)和省级军区都是军队建制单位,司令员或政委即便入选市委(省委)常委,仍然接受的是军队的管辖,而不是地方党委书记的。虽然市委书记兼任军分区(警备区)党委第一书记,省委书记兼任省级军区党委第一书记,情况也是一样的。

省军区系统虽然和地方党政系统关系密切,而且还有互相兼职的情况,省级军区的军政主官,其中一人兼任所在行政区的党委常委,地方党委书记兼任省军区系统党委第一书记。但军队系统和党政系统是两条线,谁能不能干预或者插手对方的工作。

省军区系统,包括省军区本级,地市级军分区(警备区)、县级人武部都是军队建制单位,在省军区系统任职的军政主官,即使兼任省委常委(市委常委、县委常委),那么地方上的省委书记(市委书记、县委书记),也不能去“管”对方。

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西川文武

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