在英国，房产规划许可的批准是广为人知的慢，这也给那些想要改造自家房子的人带来了很多麻烦。

Jon Barnett今年40岁，2022年9月，他和伴侣Aishling在伦敦以北的小城镇Welwyn Garden City购买了一套房子，作为一家人的新住所。

由于这套房子比较老旧，Jon和Aishling在购买时就做好了改造的准备，并在入手后立即提交了规划许可。

然而，两年后，尽管他们已经提交了三次规划申请，并进行了两次上诉，但改造房子的规划许可仍旧没有通过。由于房子无法居住，他们只能和两岁的女儿在附近租下一间小公寓，挤在里面。

Jon表示：“我束手无策，从未见过如此糟糕的系统。议会根本没有对我们的第二份和第三份申请做出决定，他们拒绝与我们沟通。我们花费了数万英镑的专业费用，浪费了抵押贷款，却看不到出路在哪里。”

不过，值得庆幸的是，这对夫妇认为他们的规划申请可能会被推迟，但迟早会通过。这是因为他们聘请了专业的建筑师，提前研究了当地的政策，并参考了邻近房产中已获批准的扩建部分。

但即便如此，规划申请的拖延仍让Jon和Aishling感到非常烦恼，他们表示：“一切都看不到尽头，我们目前正在准备第四次申请，但由于没有规划人员的明确指导，这看起来就像是又一次盲目的尝试。”

Jon无奈说道：“如果他们不接听我们的电话、不理会我们的电子邮件、不来到现场，甚至不做出决定，我们该怎么办？”

据悉，当地议会承认其并未对其中两份申请做出决定，但坚称已与申请人进行了沟通并就重新提交申请提供了建议。不过，对Jon和Aishling来说，他们的生活计划完全被打乱，质量也因此大打折扣。

和Jon一样，38岁的Daniel Pearson也正在为规划许可申请深深烦恼着。

多年前，Daniel和他的妻子Emma在萨里郡（Surrey）的一个小村庄买下了一间待改建的旧邮局。他们看中这套房子，是因为后花园里有一些破旧的附属建筑。当时，Daniel的母亲身体不好，他们想要改建这些附属建筑，以便母亲可以和他们一起生活，但同时又能保持独立。

在购买前，Daniel也并不是盲目行动，而是做了应尽的调查。他得知，前业主在2006年获得了规划许可，可以拆除附属建筑，建造一座更大的新建筑，用作额外的住宿和家庭办公室。相比之下，他的野心要小得多，他想继续保留这栋建筑，只是扩建一个附属建筑。

但万万没想到的是，改造的东西变少了，申请规划许可的难度却并没有降低。

他们的第一次申请于2022年6月被议会拒绝，次年1月，他们的上诉也遭到驳回。他们参考了之前的反对意见并修改了计划，但第二次申请也失败了。

Daniel吸取了经验教训，在申请前向议会寻求建议，然后提出了第三次申请，并充分考虑了议会的答复。没想到这次申请也被拒绝了，针对该决定的上诉现在正在审理中。

更让Daniel难过的是，在这期间，他母亲的健康状况恶化，已经永远离开了人世。

“这真是一场闹剧，”Daniel说。“他们的决定相互矛盾，也违背了他们自己在申请前的建议。我不知道他们是否曾经到现场看过这栋建筑，因为他们犯了非常明显的错误——他们认为拟议计划中显示的窗户是新的，但其实它已经存在了。”

他还讽刺道：“如果我按照建筑原本的样子申请规划，我想他们也会拒绝的。他们似乎决心反对我们提交的所有申请。”

对于Daniel的上诉，当地议会却表示，申请前的建议并不能保证以后的规划就一定会通过，如果申请人对决定不满意，他们有权提出上诉。议会坚持认为，其对Daniel的申请前调查和规划申请的处理方式是一致的。

业内人士Martin Gaine表示，虽然像Daniel这种申请四次还没通过的例子是少数，但由于种种原因，近年来，规划许可的批准流程确实变得越来越慢了。由于延误激增，规划审批量也大幅下降。

官方数据显示，截至2024年3月的一年中，不到一半的规划申请是在政府规定的截止日期前得到批准，低于2010年的85%。

一些地区的拖延甚至更为严重，据悉，赫特福德郡（Hertfordshire）的圣奥尔本斯议会（Albans Council）去年只按时决定了5%的申请。

数据还显示，截至2024年3月的一年中，几乎5%的规划申请根本没有得到任何决定。

通常，如果议会未能在八周的期限内完成流程或申请被拒绝，房主可以向政府规划监督部门提出上诉。但这也比之前缓慢了很多，目前，这一过程平均需要近六个月的时间才能完成，15%的申请甚至需要一年多的时间。对于房主来说，等待过程的损失是无法计算的。

其实，英国注重规划许可本来是一件好事，试想每个人如果都能在自己的房子内随意建造，那么，对社区和城市就会造成不良影响。不过，目前规划体系也面临着一定的问题，譬如，工作人员减少，资金不足等，这也导致整个流程变得比原先慢了很多。

这里，我们也衷心提醒大家，如果想要购买需要改造的房产，一定要将规划许可的申请提前考虑在内，看看自己是否可以承担类似风险。对于如何获得规划许可，我们也有以下几个建议：

留出充足的时间：如果您购买的房子要等到扩建完成才能入住，请注意获得许可可能需要一些时间。即使是简单的提案，也需要至少六个月的时间。尽量避免过于奇特的改造：更具争议性的改造可能会影响申请——申请官员们没有时间，通常也没有专业知识来处理任何异常情况。如果没有做好准备，那就避免过于奇特的想法。聘请优秀的本地建筑师：不要在规划图纸上吝啬——优秀的本地建筑师了解规划师及其偏好，而申请官员倾向于接受他们已经了解并尊重的建筑师的申请。（礼貌地）麻烦您的申请官员：如果在申请规划中发现电话和电子邮件被忽略，不要坐以待毙，可以坚持咨询，但要保持礼貌。制定备用计划：不要陷入完全没有规划许可的境地。提出两个申请 - 一个申请是尽可能小且无争议的扩建，另一个申请你真正想要的。以做两手准备。您可以随时上诉：如果您的申请被拒绝或未被及时决定，请行使您向规划督察局（一个独立的中央政府机构）上诉的权利。

以上就是我们的建议，希望对大家有帮助。