文|江卿曻

编辑|江卿昇

前言

在浩瀚的太平洋上，有一个被誉为“上帝的水族馆”的小岛国——帕劳，这个仅有459平方公里的弹丸之地，曾经是无数游客心中的度假天堂。

但就是这样一个靠旅游业维生的小国，却在2018年做出了一个令人匪夷所思的决定：停飞中国航班，拒绝中国游客。

这一举动无异于自断经济命脉，让人不禁疑惑：帕劳为何要如此“自取灭亡”？又是什么样的考量。

让它宁愿失去中国这个庞大的客源市场？更令人好奇的是，在做出这一决定后，帕劳的命运又会如何？

昔日天堂

要理解帕劳的今天，我们必须先回顾它的昨天，在2018年之前，帕劳可谓是太平洋上的一颗明珠，吸引着来自世界各地的游客。

这个被誉为“上帝的水族馆”的小岛国，拥有着令人叹为观止的自然美景，碧蓝的海水，洁白的沙滩，五彩斑斓的珊瑚礁，以及丰富多样的海洋生物。

正是这些得天独厚的自然资源，让帕劳的旅游业蒸蒸日上，数据显示，旅游业一直是帕劳的经济命脉。

根据世界银行的统计，在2016年，旅游业直接贡献了帕劳GDP的40%以上，间接贡献更是高达85%，可以说，帕劳的国民经济几乎完全依赖于旅游业的发展。

在众多游客中，中国游客无疑是帕劳最大的金主，2015年，中国大陆赴帕劳游客数量暴增5倍，一度占到帕劳游客总数的一半以上。

中国游客的到来，给帕劳带来了前所未有的经济繁荣，酒店爆满、餐厅生意兴隆、旅游公司赚得盆满钵满，在这些行业的带动下，帕劳当地人的生活水平也随之提高。

中国游客不仅数量多，消费能力也十分惊人，据帕劳旅游局的统计，中国游客的人均消费是其他国家游客的1.5倍左右。

他们不仅会在酒店和餐厅消费，还热衷于购买当地特产和纪念品，为帕劳带来了可观的外汇收入。

然而就在帕劳的旅游业蒸蒸日上之际，一个意想不到的决定打破了这片繁荣的景象，2018年，帕劳政府突然宣布停飞中国航班，并采取一系列措施限制中国游客入境。

这一决定犹如晴天霹雳，不仅让帕劳的旅游业从云端跌落，也让人不禁疑惑，帕劳为何要自断经济命脉？是什么原因让帕劳做出如此“自杀式”的决定？

自取灭亡

帕劳的这一决定，无疑是一场自取灭亡的豪赌，2018年，帕劳政府突然宣布停飞中国航班，并采取一系列措施限制中国游客入境。

这一举动不仅让人震惊，更是让帕劳的旅游业陷入了前所未有的困境。

帕劳政府给出的理由冠冕堂皇，声称是为了保护环境，减少大量游客对生态系统的压力。

然而明眼人都看得出，这背后隐藏着更深层次的政治考量，事实上，帕劳的这一决定与其亲美亲日的外交立场密切相关。

在南海问题上，帕劳毫不犹豫地站在了菲律宾一边，公然支持菲律宾的非法诉求。

2016年，帕劳更是大肆宣扬所谓的“中国威胁论”，试图拉拢其他太平洋岛国共同对付中国，这种行为无疑是在火上浇油，进一步恶化了中帕关系。

帕劳的这些举动，彻底惹恼了中国，2016年中国正式宣布暂停旅游团去往帕劳旅游，这一决定对帕劳的旅游业造成了毁灭性的打击，失去了中国游客这个主要客源，帕劳的经济顿时陷入了困境。

数据显示，在中国游客锐减后，帕劳的旅游业收入大幅下降，许多依赖中国游客的酒店、餐厅和旅游公司纷纷倒闭，失业率飙升。

曾经繁华的度假胜地，如今变得门可罗雀，经济陷入了严重衰退。

然而令人费解的是，面对如此严峻的经济形势，帕劳政府不但没有反思自己的错误，反而变本加厉。

他们继续在国际舞台上抹黑中国，甚至不惜与中国断绝一切联系，这种行为无异于饮鸩止渴，只会让帕劳的处境更加艰难。

帕劳的这一系列反华举动，不禁让人疑惑：是什么样的力量，能让一个如此依赖旅游业的小国，甘愿失去最大的客源市场？

帕劳背后究竟有着怎样的历史包袱，让它宁愿自断经济命脉也要与中国为敌？

历史阴影

要理解帕劳今天的处境，我们必须回溯它的历史，帕劳的命运，就像太平洋上的许多小岛国一样，长期被外来势力所主宰。

这段殖民历史，给帕劳留下了深深的烙印，也在很大程度上塑造了它今天的外交立场。

帕劳的殖民史可以追溯到18世纪，1710年，西班牙探险家首次发现了这片美丽的岛屿。

此后帕劳先后经历了西班牙、德国、日本和美国的统治，每一个殖民者都在这片土地上留下了自己的印记，但也带来了不同程度的剥削和压迫。

其中日本的统治给帕劳留下了最深刻的影响，从1914年到1944年，日本对帕劳实施了长达30年的殖民统治。

与其他殖民者不同，日本人采取了一种更为隐蔽的文化侵略手段，他们在帕劳推广日语教育，灌输日本文化，甚至鼓励日本人与当地人通婚，试图从根本上改变帕劳的民族构成。

这种“温水煮青蛙”式的殖民政策，虽然没有造成大规模的暴力冲突，但却深深地影响了帕劳人的文化认同。

时至今日，帕劳社会中仍然存在着浓厚的亲日情结，许多帕劳人对日本文化怀有特殊的感情，这也在一定程度上解释了帕劳为何会在中日之间选择站在日本一边。

二战结束后，帕劳又落入了美国的怀抱，美国虽然带来了现代化和民主制度，但实际上只是换了一种方式继续控制帕劳。

美国在帕劳设立军事基地，扶持亲美势力，将帕劳牢牢绑在自己的战车上，这种依附关系，直接影响了帕劳独立后的外交政策。

1994年，帕劳终于获得独立，然而这种独立更多是形式上的，在经济上，帕劳仍然高度依赖美国的援助。

在政治上，帕劳的决策仍然不得不考虑美国的态度，这种复杂的历史渊源和现实利益纠葛，使得帕劳在国际舞台上常常站在美国一边，包括在对华政策上。

但是历史不应该成为束缚国家发展的枷锁，面对日益变化的国际形势，帕劳是否能够摆脱历史的阴影，做出符合自身利益的选择？

未来何去何从

帕劳如今面临着严峻的发展困境，失去中国这个主要客源市场后，帕劳的旅游业一蹶不振，经济陷入了低谷。

数据显示，自2018年以来，帕劳的GDP增长率持续下滑，2020年更是因为新冠疫情的影响而出现负增长，失业率攀升，物价上涨，许多帕劳人的生活水平大幅下降。

危机中也蕴含着机遇，帕劳的自然资源丰富，除了旅游业，渔业和农业也有很大的发展潜力。

帕劳政府正在努力推动经济多元化，减少对单一产业的依赖，同时，帕劳也在积极寻求国际援助，以缓解当前的经济困境。

在这个过程中，中国的态度值得关注，尽管帕劳曾经采取过一系列反华政策，但中国并未因此而完全关上合作的大门。

中国一直秉持着和平共处五项原则，在国际上积极倡导合作共赢，对于像帕劳这样的小国，中国的态度一直是：能帮则帮，不图回报。

事实上，中国已经向许多太平洋岛国提供了大量援助和投资，比如与帕劳同为太平洋岛国的斐济，就积极响应“一带一路”倡议，与中国开展了广泛的经贸合作，取得了丰硕的成果。

这些成功案例，无疑为帕劳指明了一条可能的发展道路，但是帕劳是否能够抓住这个机会，很大程度上取决于它能否调整对华态度。

帕劳需要认清国际形势，摆脱历史包袱，做出符合自身利益的选择，它需要在大国博弈中找到平衡，而不是一味地依附某一方。

结语

对于小国而言，保持独立自主的外交政策，在大国之间寻求平衡，才能真正维护自身利益。

同时帕劳的事迹也提醒我们，在全球化的今天，任何国家都不能独善其身，只有携手合作，共同发展，才能创造更美好的未来。

参考文章

北京日报2023年6月16日《甘当美国棋子，忘了亡国危机?》的报道

第一经济网2021年4月29日《人口相当于一个城市小区，这小岛国成第二关岛?竖起导弹瞄准中国》的报道

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