2023年11月13日,英国首相苏纳克正式任命卡梅伦担任外交大臣,下岗再就业了属于是。
因为卡梅伦在2010年-2016年担任过首相,把英国脱欧这么个骚操作生米煮成熟饭就是他干的,事儿一干完,脱欧公投结果公布的第二天就辞了职,烂摊子到现在都没收拾干净。把他拉来当内政大臣,属实是龟仙人碰上了狐狸精,一个不嫌老一个不嫌腥了。
不过卡梅伦倒也不是毫无建树,至少他在当首相的时候跟某东方大国的关系相当不错,还开启了一段“黄金时代”。那么问题就来了,英国为啥非得找过气首相来下岗再就业,还是直接就给外交大臣这么重要的offer呢?卡梅伦上台后,会不会再跟某东方大国搞一个“黄金时代Pro Max”呢?
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卡梅伦这个人其实是英国王室成员,根儿虽然正,只是苗不太红。他姥姥虽然是英国国王威廉四世的亲生女儿,但是没有王位继承权,因为他姥姥只是国王跟情妇生的十个私生子中的一个,那当然就没有王位继承权了呀。
威廉四世
卡梅伦在首相这个位子上,其实干得还是挺不错的。比如说金融危机和欧债危机后英国陷入衰退,他马上着手缩减开支,给企业减轻负担,总的来说还是有一定成效的,比如英国2011年四季度的失业率高达8.4%,而2016年二季度,失业率跌到了4.9%。2010-2016年,英国的CPI通胀率年平均值也只有2.0%,物价也比较稳定。赤字和债务占GDP的比重也大幅下降。2016年他宣布辞职的时候大家的评价也不错,比如英国的《旁观者》杂志就说了,“六年前上任时留给他的是一个经济烂摊子,今天他要离开了,留下的却是一个更加强大的国家、一派欣欣向荣的经济发展前景以及于普通人而言更多的向上发展机会。”
但是,卡梅伦之所以被历史铭记,就是他带领英国脱离了欧盟,这不仅仅影响和改变了英国,也改变了整个世界。为啥要脱欧呢?简单总结就是卡梅伦认为虽然当时的英国内部老是有人嚷嚷着留在欧盟对英国是弊大于利要脱欧,但绝大多数人还是愿意留在欧盟,英国并不会脱,所以为了赢得中期选举,就跟老百姓承诺说要是让他赢,他就搞全民公投,让所有英国人来投票决定英国的未来。老百姓一听嗨呀还有这么好玩的事儿,我不吃饭也要让你赢啊!卡梅伦还真就赢了,赢了就得兑现承诺,结果老百姓却把选票当成废纸壳,好些个人一点也不深刻,把国家命运当做了吃喝玩乐,公布的结果也一点不配合,52:48搞的脱欧成了原则,正所谓卡梅伦吃着火锅唱着歌,老百姓投着选票逗着乐,欧联盟闭了嘴巴没了辙,英吉利爆了冷门翻了车。skr~
卡梅伦是支持留欧的,可投票结果已经出来了,英国必须得脱欧,所以卡梅伦直接撂了挑子,第二天就辞了职。说得夸张一点,在这件影响甚至决定英国未来欧洲未来乃至世界未来的大事儿上,卡梅伦这个做法实在是毫无水平可言。他辞职不要紧,还导致英国与某东方大国的“黄金时代”提前走向了终结。
2015年春节来临之际,卡梅伦的贺辞是这么说的,“即将到来的羊年,对于两国来说是一个黄金时代。”后来英国时任财政大臣还加了码,直接说是“黄金十年”。在他的推动之下双方达成了加强核电、高铁等基础设施领域合作的共识,很多项目要么是已经上了马,要么就是已经谈得差不多了,有人跟英国女王伊丽莎白二世说“老佛爷,洋人要来给咱们修铁路了”的段子也是这一时期诞生的。可他这么一辞职,几乎宣告了“黄金时代”的终结。随后的几年内,甭管是上马的还是谈好的项目,那基本黄了个七七八八,英国的高铁到现在也是一砍再砍,里程数从540公里砍到了190公里。本来可以预见的大好的双赢局面也胎死腹中。可以说谁都没落好。这么一个毁誉参半的前首相,又为什么会再一次出任外交大臣呢?
英国政府这一次的任命是先把口无遮拦大放厥词的内政大臣给撸了,然后让原来的外交大臣担任内政大臣,腾出这个坑以后才让卡梅伦上任的。所以最直接最显而易见的原因就是堪当大任的人才实在是没几个了,卡梅伦下岗再就业也多多少少有点“矮子里拔将军”的味道。比如上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库的一位研究员就说,“苏纳克内阁中的保守党精英已所剩无几,……卡梅伦重新出山,与苏纳克无人可用有直接关系。”
英国现任首相苏纳克
英国是两党执政,目前的形势对苏纳克的保守党来说很不利,最新的民调显示,保守党要落后工党20个百分点,再不大刀阔斧地好好改改,拉拢拉拢选民,那将来肯定是要出大事儿的。虽然卡梅伦在脱欧这件事儿上办得很没水平,但人家至少也是当了11年党魁,6年首相,任期内在经济方面的成绩也是有目共睹的,有学者就认为“这一政治失误本身并不能否定他的政治经验”,所以第一个原因,很显然就是卡梅伦还有把子力气,经验也相对丰富,一时半会儿想找个比他强的,还真不是那么容易。
英国公投确定脱欧之后在外交方面突然就失去了大方向,所以赶忙提出来个“全球英国”的战略,其中之一就是尽快跟其他地区谈自贸协定,弥补脱欧后的损失。“全球英国”听起来很有不再偏安一隅,而是气吞山河的气势,实际上不过就是在全球范围内赶紧找几个得力的合作而已,说“全球讨活”虽然难听,但事儿还就是这么个事儿。
在与欧盟谈判到底该怎么脱这个节骨眼上,特朗普可是给英国画了好几张大饼,说欧陆自古多虫豸,谁跟虫豸搞政治,能脱还不赶紧脱,脱完有我来支持,自贸协定咱俩签,力气咱俩一块使,蓝星谁人能称霸,美利坚与英格力什!
可英国正式脱欧以后着着急急去找美国说咱哥俩儿赶紧把自贸协议给签了呗,美国直接给英国吃了闭门羹。按理说英国人自己照照镜子就知道美国人的话那肯定是不能全信的,怎么偏偏还就上了当呢?解密狗CPU都给干烧了,也没想出来个所以然。美国不给签,英国就更着急了呀。所以就着急忙慌赶紧搞这个“全球英国”呗!但是,“全球英国”战略其实有很大的硬伤,而且硬伤还不少呢。
首先,所谓的“全球英国”这个称呼,其实就含着轻视欧盟的意思。它英国确实是老牌发达国家,实力不容小觑,但再大也大不过欧盟呀。不论是产品还是市场,人家欧盟是“第三极”,英国跟人家比充其量就是个顶级卡拉米。你问人家欧盟算什么东西,人家欧盟就能来告诉它,英国办不了的事儿由人家欧盟来办,英国不敢说的话欧盟说,英国不敢给的优惠欧盟给,一句话,英国能谈的自贸协定欧盟能谈,英国谈不了的欧盟更能谈,财大气粗,欧陆特许。这就是欧盟,够不够清楚?现在英国脱了欧,身子骨显得非常单薄,说话不如之前好使,声量不如之前大,谈小生意都不好谈,又凭什么去谈大生意呢?
然后,英国以贸易立国,所以它自然是非常看重贸易的。所以“全球英国”战略核心中的核心就是赶紧多谈几个自贸协定。先不说眼光就盯着自贸协定是不是稍显狭隘不说,谈生意谈生意,要的就是心平气和稳坐钓鱼台泰山崩于前而色不变的底气,要的就是一个定字,可英国急呀,坐立不安喜怒形于色鸟粪落于肩而面突狞,定力完全消失了。本来失去欧盟的英国在对外贸易谈判中底牌就少,还急于求成,那对手很显然就会落入主动,提出很多更为苛刻的条件逼迫英国。前英国国际贸易大臣,英国历史上任期最短的首相特拉斯就说过,“不希望我们的谈判对象利用时间压力来对付我们。”
最后,脱欧后的英国一直在走下坡路,身子骨虚。根据英国国家统计局数据,2022年英国第三产业占GDP的比重达到了79.3%,其中金融服务业占GDP的比重就达到了7.2%,制造业在2008年时的占比还有12.2%,到2022年就剩9.2%了。占比低不说,自动化程度还低,2020年,英国万名产业工人拥有的机器人数量仅为100个,不仅低于斯洛伐克,甚至还低于没啥大名气的斯洛文尼亚。
除此以外,从2015年到2022年,英国的TFP累计增长率只有可怜的1.6%,远远低于其他发达国家。TFP又叫全要素生产率,是专门用来衡量技术进步、组织创新、生产创新以及管理效率等等等等的综合指标,这个指标这么低,可想而知英国的制造业在创新方面几乎是乏善可陈。虚成这个样子,又怎么去跟人家谈大生意呢?人家抛出大优惠的同时要求对等的优惠,英国到底敢不敢接,能不能接得住呢?这很显然又是个大问题呀。
这三点相辅相成、盘根虬结,许多人看得很清楚。美国前财政部长就说过,“英国能给美国的显然少于欧洲整体能给予美国的,所以美国不太可能向英国让步。英国筹码少,又很急切。当你的谈判对手心焦如焚时,你可以更容易达成于己有利的交易。”你看,英国自己的底牌都让对手盘得发亮,这生意还怎么谈吧!
所以说,之前相对务实的,能跟某东方大国开启“黄金时代”的卡梅伦下岗再就业主管英国外交,很显然跟英国目前在外交方面,尤其是“全球英国”战略受到不小的阻碍有很大的关系,甚至可以说是拉他来救火。反正已经沦落到了这个地步,索性死马当活马医得了,万一他剑走偏锋,还真搞出点什么大名堂,那不是赚大发啦?!
卡梅伦人缘一直都不错,一方面脱欧的同时,又与欧盟许多领导人保持着很友好的关系,一方面开启“黄金时代”的同时,又“热情拥抱英美特殊关系”,至少对我们来说终归是个老熟人,还是个老朋友,英国国内有许多政客就觉得他下岗再就业挺好,比如有人就说了,“始终,卡梅伦比任何人都适合去推动一个接触某东方大国的策略。”英国国内都有人这么说,也就难怪我们会想了。卡梅伦的上任,是否会推动两国关系缓和,甚至是再搞出一个“黄金时代Pro Max”呢?
值得一提的是,卡梅伦并不是英国历史上第一个担任过首相之后又担任外交大臣的。1963年10月,霍姆就担任过英国首相,辞职以后,他在1970至1974年也担任过外交大臣,在这期间,某东方大国与英国建立了大使级外交关系。诶这么一盘,好像卡梅伦的下岗再就业对某东方大国来说更有意思了,毕竟还有过先例。那么卡梅伦上任到底能否推动与某东方大国的关系朝着更务实、稳健的方向发展呢?解密狗个人的判断是,无需过多关注。为啥这么说呢?
英国首相霍姆
首先,卡梅伦只是个外交大臣,或者说,他的职责是帮助首相完成人家的工作,实施好人家的战略构想。毕竟如果连谁是一把手这个问题都搞不清楚,那他压根儿就不可能出山。然后,英国目前的首相就亲自说过,“时代”已经结束,“英国现在面对竞争对手,需要用稳健的实用主义取代过往一厢情愿的战略。”什么态度那是再清楚不过,不需要多做解释。所以指望一个外交大臣能搞出名堂,也确实不现实。最后,2021年英国在《综合评估报告》中提出了“印太战略”框架。为啥要提出这个框架,到底是在迎合谁,跟随谁的脚步,准备干点什么,啊观众老爷们懂的都懂。既然英美持续深度绑定,那么总的来说肯定是“绝不会期待”咯。这一点,相信观众老爷们心里都有数。
所以说,卡梅伦的此次再就业,站在我们的角度上,解密狗个人认为看看就得了。毕竟那可是美国的铁杆盟友,两者的深度绑定关系,其实并不亚于美国与以色列。何况现在卡梅伦所在的保守党支持率远远不如对手,说不定过不了几年就下台了,到时候又是一番什么情景,那谁都很难看清。保持自己的步调,踏踏实实干好自己的事儿,该抵制的抵制,能合作的合作,其实就挺好的。至于英国未来又该怎么走,又会出现哪些变化,交给时间,我们静观其变即可。