有网友认为，社会保险就是为全国人民提供福利待遇的。如果不是为全国人民提供福利待遇的，为什么要设立社保局？让大家向社保局缴费，不让参保人出钱去银行存款？还引得社会上有这么大的争议。

我想问一下，对于国家和全国人民来说，对养老金的争议的负作用的争议重要？还是对国家全国人民的社会保险利益更重要？如果国家不设立社会保险法。大家都自己出钱去银行存款，来保障自己的养老和医疗，肯定比起现在的社会保险来保障水平差的太多，存款只属于个人自己所有，而不是参保人之间可以通过统筹共同所有，根本起不到参保人之间互相帮助养老和医疗的作用。

只要一点社会保险基本常识人都知道，在91年以前，只有企业实行职工内部保险，有企业用人单位在职工创造的收入中提取一小部分麻烦职工的退休工资，报销医药费。城镇居民和包括农民，是参加不了企业内部为职工集体设立的企业内部保险，享受退休工资和医保报销待遇的。

91年以后。国家开始在企业实行社会保险。由企业和职工共同缴费。一些个体工商户、私营企业主，也可以以个人身份参加职工养老保险缴费，农民也可以以农民工身份参加职工社会保险，享受职工的养老和医疗报销待遇。

2011年以后，国家制定颁发了《中华人民共和国社会保险法》，自此以后，全国人民在法律上才都有了合理合法，名正言顺的参加社会保险的资格和机会。

社保法颁发以后，全国人民能够根据自己的经济收入情况，按照国家社保法的规定，或者像机关、企业、事业单位强制参加社会保险，灵活就业人员和城乡居民自愿选择参加社会保险。参加职工养老保险的退休职工都能够能够领取基本养老金。参加城乡居民养老保险的人60岁以后都可以领取城乡居民养老保险待遇，最少都能够得到国家免费提供的最低城乡居民基础养老金待遇。参加职工和城乡居民医疗保险的人，都能够得到医疗保险报销待遇，这本身就是国家设立社会保险制度给全国人民不同程度的得到了社会保险利益的最好证明。

现在全国参加各种社会保险的人口已经超过10多亿人，参保人通过出钱参加社会，风险共担，利益共享，都通过国家设立的社会保险制度，得到了不同程度的好处。

如果国家不设立社保法，那么企业还是原来的内部集体缴费的退休工资，低水平的医保免费制度。而最少会有7，8亿灵活就业人员和城乡居民，是享受不到养老金和医疗保险待遇的。

一些人认为国家设立了社会保险，就是要保障全国人的养老，保障全国人的医疗。社会养老保险基金就是属于全国人民的，参保不参保的人不应该享受普惠制的社会保险待遇，这是对于国家社会保险法本质上的错误认识。

现在网上虽然对于养老金和医保报销的争议很多，但从参加的人数上看，中国绝大多数10多亿人都还是愿意积极参保的，比起全国人民通过社会保险能够获得的利益来说，那些争议，只不过是网上一些人的想法和认识而已，是代表不了全国10多亿人的对于社会保险的真正正面的态度和认识的。国家设立社会保险，不是要通过社会保险来保障全国老人养老，来保障全国免费医疗。而是通过设立社会保险使参保人之间能够互相帮助养老医疗，保障参保人能够根据自己参保缴费的情况，获得相应的社会保险待遇，没有参加社会保险的人是不能够享受社会保险制度提供的保障的。