对于社保基金的所有权，什么人才能够享受社保基金提供的社会保险待遇？本来是社保法规定的非常明确的，只有依据社保法参加了社会保险的人，才有资格根据自己参加的社会保险的种类，缴费的档次，年限的多少，享受相应的社会保险待遇。没有参加社会保险，没有缴纳养老保险和医疗保险的人，是没有资格领取养老金和医保报销的待遇的。

但现在由于国家规定由税务局代收社会保险缴费，所以一些人就以社保缴费不是社保局征收的，而是税务局征收的作为理由 ，认为这些社保缴费是属于国家的税收 。既然是国家税收，就是属于全民所有的，就应该用这些缴费的钱，公平的给全国所有老人发养老金，给全国人民医保报销甚至免费医疗。企业的养老保险和医疗保险统筹缴费，不是按照每个人缴费，是集体缴费，所以不是参保职工个人的，是属于国家的税收，不能由职工单独享受，应该可以由全国人民共同享受。

在2019年以前，社保缴费是由社保局征收的。从20019年以后，国家将社保缴费的工作任务由原来社保局征收改为由国家税务局征收。一些不明道理的人就认为现在的社保缴费是交给了税务局，就变成了国家的税收。而税收是属于国家所有，所以社保缴费就是属于全国人民所有的，就应该给全国人民发养老金，报销要医疗费，其实是完全错误的认识。

原来由社保局征收社保缴费，就给了一些企业少缴社保费提供了操作空间。曾在多家企业做过人力资源工作的人就知道，少缴社保费是民营企业的常态，“能少缴就少缴，少缴的钱都是企业的收入”。这样的结果就造成一些企业违法少缴甚至不依法给职工缴养老保险。

而改成税务局代收，企业偷偷少缴漏缴职工社保的情况就可以得到一些解决。因为偷税漏税是犯罪行为， 企业一般情况不敢偷税漏税。由税务局代收，税务局就可以结合企业上缴税收的情况，职工上缴的所得税的情况，查出哪些企业没有依法为职工缴养老保险，就可以对于这些违法企业进行处罚，能够最大限度的保证企业依法为职工缴社保，保障企业职工的社会保险待遇能够得到落实。

社保基金虽然由社保局征收改变成为税务局征收，但同样改变不了社保基金属于缴费人所有，不是属于国家税收，没有参加社会保险的人，是没有资格使用职工社保基金为自己发放养老金，是不能使用职工上缴的医疗保险统筹账户基金的钱，来给没有参加职工医疗保险的人保险医药住院费的。