关于给现有四类分子摘掉帽子的请示报告（节录）

公安部党组

（1983年3月30日）

中央书记处：

在中央1979年1月作出《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成份问题的决定》〔中发〔1979〕5号文件〕之前，全国共有地富反坏分子×××××××名。经过贯彻执行中央这一决定，到1982年底，四类分子中的绝大多数已经摘了帽子。遗留下来尚未摘帽子的还有地主分子近×××××名，富农分子×××××名，反革命分子×××××名，坏分子×××××名，共×××××名。

据调查，现有×××××名四类分子所以没有摘帽子，大体有以下几种原因：一是本人或子女有一般违法行为，部分群众有意见；二是有些地方当时要留点反面教员；三是长期外流，没有参加评议；四是本人对戴帽提出申诉，需要复查。近两三年来，这部分四类分子，遵守政府法令，老实劳动，不做坏事的，约占百分之七八十；表现不太好，有轻微违法行为的，约占百分之二三十，主要是小偷小摸、小量倒卖、参加赌博和迷信活动等；真正有犯罪活动的，1982年全国统计，只占百分之零点二六。

根据宪法、刑法和中央1979年5号文件精神，经我们与一些省、市公安厅、局的同志研究后，建议对现有四类分子，一律摘掉帽子，给予公民权。并提出以下几点意见：

对有轻微违法行为，未触犯刑律的，可与其他有轻微违法行为的人一样对待，依靠群众进行帮助教育。

对本人申诉错戴四类分子帽子的，公安机关要协同有关部门进行调查，确属错戴的应予纠正。

对长期外流的四类分子，确属投亲靠友或从事正当劳动的，给予摘掉帽子。

对下落确实不明或已经出国、出境的，可在档案材料中注明情况，存档备查。

各地应当按照已有规定手续，摘掉现有四类分子的帽子，把这个历史遗留问题妥善处理好。今后，应根据宪法精神，依法办事，这部分人如有违法犯罪的，一律依法论处，不再采用戴帽子的处理办法。

以上报告，如无不妥，请批转各地。

法治中国系列·刑法341：关于给现有四类分子摘掉帽子的请示报告（节录）