1944年淮海军分区机关干部参加大生产。扶犁者为参谋长张克辛。

四、树形象，引导廉政作风

淮北根据地以其清廉形象深得根据地人民群众的拥戴支持。陈毅同志曾在《新四军在华中》一文中记述说，1943年4月24日我军进攻洋河镇，经6小时战斗，歼灭敌伪军400余人，残敌踞房屋顽抗，我军以洋油火攻，房屋全毁，敌寇无一得脱。我军在镇上收集火攻材料等，均照价给钱，洋河镇十里长街秋毫无犯。尔后洋河镇伪军给罗圩伪军写信，称“洋河一战，人心大变”，“新四军固不仅以力服人，且能于作战混乱之际，表现其纪律之严明，如此服人以德，谁不钦佩”。淮北根据地的廉政建设之所以能够取得显著成效，连敌人都感到敬佩，不仅是其教育倡廉、制度保廉和监督促廉的结果，也是根据地党政军自身树立良好形象，大力引导廉政作风建设的结果。

在树立廉政形象方面，根据地党政军领导人率先起到了示范引领作用。淮北根据地主要创建者之一彭雪枫同志，是一位德才兼备智勇双全的优秀军事家和政治家，被毛泽东和朱德誉为“共产党人好榜样”。当时和彭雪枫同志一同战斗在在淮北根据地的张爱萍和张震回忆说，以艰苦奋斗为荣贪图享受为耻，是彭雪枫同志的高贵美德之一。他在驻晋办事处工作时，虽然手过千金，却一尘不染，结帐时款款分明，清清白白，受到党中央的表扬。特别是在开辟苏皖根据地时，尽管他衣食失调患着胃病，但生活上从不特殊，依然吃大锅饭，穿战士衣，过着与干部战士们同甘苦共患难的生活，经常把每天吃的高粱红薯比作“猪肝”和“香肠”，鼓舞战士们艰苦奋斗的意志。他鄙视搞特权，反对搞特殊化。机关同志为了照顾他的工作和身体，几次给他送去蚊帐、棉大衣等物，都被他一一退回。他热爱人民关心人民，始终保持与人民群众同甘共苦的优良作风。他说“革命队伍如果不爱护老百姓，不知人民疾苦，我们将不会得到人民的拥护。离开老百姓的军队，就象鱼儿离开了水一样，非涸死不可”，经常教育部队坚决执行三大纪律八项注意，坚决当好“政府的卫队，人民的护兵”。他还带头为根据地老百姓办好事办实事，在开挖新兴集的“新四沟”和修建大柳巷的淮河堤防“雪枫堤”时，都是“前引前导”，“耐苦耐劳”，以身作则。彭雪枫同志如此，其他领导人也都如此，以其自身言行赢得了根据地广大军民的信任拥戴，树立了共产党人在人民群众中的良好形象。

在领导们的言传身教下，根据地的新四军部队形成自觉为民服务，艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，为广大人民群众所称道赞颂。如在淮北豫皖苏边区时，春荒严重，部队情愿挨冻受饿，也不向当地老百姓派款，最后军需处只剩下5块钱，连最低生活也难以维持，彭雪枫决定卖掉一些军马作为战士每天的菜金，也决不增加群众负担。一次二团进抵涡阳北、永城南的石弓山，因为这里的老百姓经日伪军扫荡抢劫已经家徒四壁十室九空，军需们费了很大力气才弄到一点杂粮。团长滕海清听说后，命令军需们立即把粮食退还，并向群众赔礼道歉。团政委谭友林如今各连指导员说：“我们是共产党领导的队伍，是为劳苦大众战斗的。我们宁愿吃草，也不能同灾民争粮！”就这样各个连队中党员带头上树捋树叶吃，一天每人只喝两碗稀饭。他们的举动深深地感动了当地群众。再如四师骑兵团，为了扩大部队和补充马匹的伤亡及自然淘汰，骑兵团经常要派人到敌占区去买马。买马需要大量经费，又不能增加根据地群众负担。邓子恢政委指示骑兵团学习延安经验，自己到洪泽湖边割草喂马，并派人出去贩盐赚钱买马。负责贩盐的司号长李玉兴等在贩盐过程中经常腰缠万贯，却两袖清风，过着艰苦生活。在国民党顽军向根据地大举进攻时，李玉兴等同志带着大批银元金条，在凛冽的寒冬天背钱背枪，先后来回6次泅过运河寻找部队，最后终于分文不少地把金银交给部队。

《拂晓报》报道新四军第四师指战员省吃俭用，纷纷捐款救济灾民。

根据地人民军队以自身清正廉洁形象感动了人民群众，地方党政机关也十分重视廉政作风建设，注重塑造良好形象。政府不仅把廉政建设列入施政纲领，也体现在其日常工作上。早在1940年豫苏皖边区联防委员会的一个月份工作计划上，就提出要提拔优秀新干部，严惩和裁撤腐化及不称职分子，“要创造新的工作作风：清廉艰苦；紧张迅速、准确一致；和蔼可亲，深入群众；英勇沉着。”为了保证地方干部队伍的素质形象，淮北区党委于1943年2月规定了提拔地方干部的五条标准：“（一）政治上有坚强党性与正确的群众观念（处处代表劳动大众的利益，与劳动群众接近，不鄙视劳动群众）；（二）工作积极，生活朴素，不贪污，不腐化；（三）对人对事能实事求是，大公无私；（四）在当地有相当群众信仰（是信服不是畏威）；（五）在斗争中，特别是在反扫荡斗争中，表现沉着、英勇者。”稍后不久，淮北区党委在决定整理党的支部时，还规定了农村支部的入党条件：“（一）阶级成份好，必须是雇佣工人、雇农、贫农、贫苦出身的革命的知识分子，及个别斗争中坚决的中农，原来的地主、富农本身一般不能参加党，尤不能参加支委，地主、富农子弟出身的知识分子参加支委须经县委批准；（二）在改善民生斗争中表现坚决勇敢，热心积极，在这方面需要严格地把党的组织与一般群众组织及统一战线的组织严格地区别开来；（三）办事公道，不自私自利；（四）有相当活动能力。”严格的规定和管理，较好把住了党员干部的入口关，为形成根据地党政机关的廉洁风尚奠定了基础。

淮海军分区部队为群众抢收小麦

毛泽东主席指出，“共产党员在八路军和新四军中，应该成为英勇作战的模范，执行命令的模范，遵守纪律的模范，政治工作的模范和内部团结一致的模范”。“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，自私自利、消极怠工、贪污腐化、风头主义等，是最可鄙的；而大公无私、积极努力、克己奉公、埋头苦干的精神，才是可尊敬的。共产党员应和党外一切先进分子协同一致，为着团结全国人民克服各种不良现象而努力”。淮北根据地按照毛泽东同志的要求，一方面和敌伪进行艰苦斗争，一方面进行根据地的各项建设，廉政建设成效卓著。人民群众盛赞新四军四师为“天下文明第一军”，写春联说“过境我军情不厌，到家同志话偏长”，涌现了无数的支持人民军队事迹。彭雪枫亲自记述了几个事例：路西永城裴圩子有一位老太太积了8个月，共15块钱一毛两毛的小毛票，包成一包袱送给部队，我们不收说“你太穷喽”，老太太说：“我穷不要紧，你们受苦就不行。”游击区外的一位老先生卖了5亩地得了600元，送来给部队说：“我听说新四军很好，又听说新四军很苦，所以送你们几个钱花。”有两位老先生还告诉他说：“老百姓过节烧香烧纸，跪在菩萨面前祷告，一个是保佑全家平安，一个是保佑新四军第四师平安。”正是由于老百姓的如此“保佑”，所以毛泽东十分赞赏地说，新四军“已经成了华中人民的长城，成了华中人民血肉不可分离的一部分”，成为任何敌人也无法战胜的铁军，同时淮北根据地也成为抗日战争中任何敌人也无法摧毁的铜墙铁壁。