我的一个同学，出生于农村，父母都是老实巴交的农民，家里亲戚几代内都没有一个端公家饭的人。

不过，同学很努力，高中毕业考入了一本学校，二十二岁大学毕业当年，就一次性通过公务员考试进入到县里某单位。

同学去单位上班前夕，父母语重心长教导同学，到了单位上，要像在学习上一样，时刻保持勤奋的作风，要听领导话，领导说什么就是什么，总之，零零落落说了一大堆。

虽然同学父母没得多少文化，但说的还是比较到位，同学到这个单位上班后，也一直记住父母的嘱托，在单位上苦活、累活抢着干，受到单位领导和同事的好评。

在单位工作五年后，单位来了新来了局长，新来的局长经过一段时间的考察，发现同学除了写作能力比较强外，为人处事也尚可，于是提拔同学当办公室主任（股级也就是没有级）。

同学自从出任单位办公室主任后，除了工作更加兢兢业业外，服务单位领导也是全方位的，深受新来局长的重视。

局长无论出差，还是下乡，都喜欢带同学一路，只要有局长的地方，一定会有同学的影子。

局长如此重视同学，单位同事看在眼里，大家都认为同学要不了多久就会提拔，就连单位副职也是这么认为的。

事实上也是如此，每年年度考核结束后，同学都被评为优秀，同时还被单位推荐为后备干部。

虽然年年被推荐为后备干部，但每次提拔，都没有轮到同学的份。

到同学担任办公室主任的第五年，根据内部消息得知，局长即将退居二线，在得到这个消息后，同学委婉给局长表达了想提拔的想法。

局长听后，沉默了很长时间，然后拿起公文包，走进了上级领导的办公室，专门向上级领导介绍了同学的情况，拜托上级领导在下一次提拔中考虑同学。

不过，虽然局长亲自给上级做了汇报，但直到局长退居二线，同学也没得到提拔。

然而就在局长退居二线一个月后，同学单位另一位中层干部却得到提拔，到其它单位担任副职，而同学依旧没有得到提拔，还在单位办公室主任位置上。

事情过后，同学告诉我们，其实同学单位原局长真的很欣赏他，也曾多次向上级领导当面推荐了他，但提拔的权限不在局长手中，而是在上级手中，原局长几次侧面告诉同学，要求同学也一起努力，通过各种途径找上级领导汇报，可同学亲戚熟人中八竿子都打不到一个领导，自然也没有门路可走，于是同学只好眼睁睁看着单位另外一个中层干部被提拔。

其实同学的情况告诉我们一个道理，在体制内，作为普通家庭的孩子，没有高三级领导欣赏，是很难有大的进步的，其理由如下：

首先：单位只有推荐权。同学单位局长比同学高两级，作为部门领导，有权利向上级推荐单位部门某个优秀的干部职工，但一个县或者一个系统内，单位众多，各单位都要推出优秀干部，推荐出来的优秀干部职工，由于受提拔名额的限制，自然上级会在优中选优，至于这个优的把握程度自然掌握在比同学高三级领导手中，与只比同学高两级的局长则没有关系。

其次：任免权在上三级。同学要从单位中层干部提拔为副科级，任免权在县里或者市局里，一般情况下，高出同学四级的县主要领导是不会关心一个副科级干部的任免的，自然同学这个副科级很大程度上都是由上三级的领导定了就基本作数。

最后，不止同学从股级提拔为副科适用上三级定理，其实从副科到正科同样适用上三级定理，必需得高出副科三级的县主要领导点头同意才行，而高出副科两级的县里副职则只有建议权。