南沙区，国家级新区，珠三角的几何中心，广州城市副中心，位于广州市最南端、珠江虎门水道西岸，总面积803平方公里，下辖4个街道、6个镇，区政府驻黄阁镇。

南沙区是大湾区和珠三角的地理几何中心，是广州唯一的出海通道，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点，境内有珠江西岸唯一的深水码头南沙港、中国三大造船基地之一的中船龙穴造船基地，以及广东省首个通过国家正式验收的保税港区南沙保税港区，也是广州的主要汽车生产基地。

2022年南沙常住人口约100万，南沙区实现地区生产总值2252.58亿元，同比增长4.2%、增速全市第一。但2023年名义增长只有3.15%，增长失速，与黄埔、花都等工业大区一起居广州各区经济增长后半段。

南沙本是古海湾的一部分，海水连天，岛丘错落。经海洋平面几进几退变化，沙泥淤积，渐成岛屿，南沙先民最早就在这片岛屿和沙洲上生息、劳作。以晋代以前这些岛屿属番禺县管辖，晋代以后属宝安县（后改东莞县）管辖，南宋以后大部分岛屿属香山县管辖。

明代以后随着珠三角逐渐发育完整，南沙也渐渐定型，清代中页万顷沙成型了。解放后南沙区域先后隶属东莞县、中山县、珠海县，1959年后隶属番禺县，1975年随番禺县划归广州管辖。

1990年成立南沙经济区管委会，为番禺县的局级单位。1992年南沙经济区和南沙镇合并，成立番禺市南沙经济开发区。1993年设立广州南沙经济技术开发区，面积为9.9平方公里，由番禺管理，2001年改由广州管理，2004年南沙经济技术开发区扩大面积至27.7平方公里。

2005成立南沙区，南沙区成为广州市行政区。下辖万顷沙、黄阁、横沥、南沙、珠江管理区（后改为珠江街道），面积527.66平方公里，2011年龙穴街道成立。

2012年南沙新区设立为国家级新区，番禺区东涌镇、大岗镇、榄核镇划归南沙区管理；南沙区下辖万顷沙、黄阁、横沥、东涌、大岗、榄核、南沙、珠江、龙穴等9个镇（街道），面积达803平方公里，2014年南沙新区片区60平方公里被纳入广东贸试验区范围。

2022年实现地区生产总值（GDP）2252.58亿元，同比增长4.2%，增速居全市第一，三次产业结构为3.2:44.2:52.6，规模以上工业产值3805.49亿元、居全市第二，同比增长6.1%；进出口总额2988.19亿元，同比增长15.1%；实际利用外资172.80亿元，同比增长72.7%。

一般公共预算收入117.02亿元，增长8.2%；批发零售业商品销售总额同比增长21.6%；集装箱吞吐量1838.85万标箱，增长4.1%；固定资产投资规模超1200亿元，同比增长8.0%。获批新增专项债券额度245亿元，额度居全市第一，实际支出率100%。

南沙经济发展利弊分析：

1）机遇方面：

一是国家推动创新驱动发展战略，大湾区正在大力建设国际科技创新中心，打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，南沙优异的地理位置、健全的产业基础、丰富的教育和科研资源，为南沙加快前沿科技成果创新应用、提速产业转型升级赋予新动力。

二是通过大湾区规划，加速构建要素市场化配置体制机制，为南沙跨越发展释放新红利。

三是“双区”建设、“双城”联动持续推进，“一核一带一区”区域发展格局加快构建，为南沙进一步提升战略定位、推动粤港澳全面合作示范区建设提供新契机。

2）挑战方面：

一是世界形势复杂多变，不确定性因素明显增加，将对南沙引进资本、人才和技术等高端要素带来挑战，对外开放合作的难度将显著增加。

二是国内区域经济竞争更加激烈，珠三角和长三角之间，南沙和前海、横琴等新区之间，南沙和东莞、深圳宝安、龙岗等工业强区之间，南沙和黄埔、花都、番禺等市内兄弟之间，经济定位差异不大、产业政策雷同，造成区域竞争日趋激烈。

三是要素资源约束趋紧，经济增长模式亟待转变，基于劳动力、资本、土地等要素投入的传统规模增长正在向基于数据、技术、高素质人才等新要素的内涵式发展转变，南沙在新要素方面优势并不明显。

1）南沙科学城的建设

广州在经济的统筹性方面非常差，产业分布分散，内部损耗大，这是广州经济增长无力的主要原因之一。在科研方面，广州打造北起知识城，南到南沙科学城的长达近百公里的科技产业带。如果广州不建知识城，大力建设南沙科学城，或者在番禺一带建设知识城，那么南沙和番禺的南部副中心城就会大大加速。

我们谈谈南沙科学城，南沙在十四五规划中表示加快南沙科学城的建设，立足建设百年科学城、国际一流科学城，将南沙科学城打造成为粤港澳大湾区综合性国家科学中心的主要承载区，支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。推进科技创新与产业发展协同，加快形成北部新能源汽车、航空航天、节能环保、人工智能、自动驾驶等先进制造业和战略性新兴产业带，南部海洋科技、数字经济、生物医药与健康、港航物流等海洋经济和未来产业带。

针对南沙科学城的建设方面，我们建议在研究方向上与南沙当地产业相结构，专注于新能源汽车和自动驾驶、海洋科学和工程、交通物流等方向上，为南沙产业提升打下基础。

2）汽车产业

广州是我国汽车产业第一城，汽车是广州最主要的产业，但广州汽车公布分散，花都、南沙、番禺、黄埔等都在大力建设汽车产业，所以我们建议广州要整合汽车产业分布。北部以花都为主，主要建设新能源汽车产业链。南部以南沙为中心，打造自动驾驶产业链，而黄埔、番禺等地应该放弃汽车产业，发展新一代信息技术产业、生物医药、高端装备等产业。

2022年南沙汽车制造业产值达1956.99亿元、同比增长19.3%，汽车产量突破100万辆。装备制造业产值达2515.35亿元、同比增长13.6%，广汽丰田新能源二期、中科空天、联晶智能等一批重点项目建成投产，融捷电池、巨湾储能、沃森生物等一批重点项目开工建设。

南沙以自动驾驶为核心，成立产业服务办公室，设置产业引导基金，加强企业培育和招商引资，建设成自动驾驶产业的高地。

3）海洋产业

南沙面向珠江口，面临南海，拥有世界级的南沙港口和龙穴造船厂，是广州加强海洋产业的承载地。南沙优化提升海洋运输、船舶工业、海洋渔业等海洋主导产业，提升海洋产业竞争力。重点如下：

A.推动海洋交通运输能力。2022年南沙港口完成集装箱吞吐量1838.85万标箱、同比增长4.1%，货物吞吐量3.6亿吨、同比增长1.5%。南沙抓紧南沙港区全自动化码头、海嘉码头、近洋码头等，推进粮食及通用码头扩建工程，增开外贸航线，建设南沙国际物流中心（南区）冷链项目，推动海洋交通运输能力，

B.海工装备产业。以龙穴造船基地为依托，加快开发高技术船舶和新型海工装备，推进海洋高端装备制造产业持续稳定发展，打造海洋工程装备产业集群。以南方海洋科学与工程省实验室（广州）为龙头，布局海洋重大科技基础设施，打造具有全球影响力的海洋科学与工程研究高地。

C.到2025年，南沙区的海洋产业产值力争达630亿元。

祝南沙经济越来越好，人民生活越来越幸福！

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