“变脸”，是川剧表演艺术的精髓，其瞬间变换脸部表情的特技让人叹为观止，2023年初，来自广东省中山市三乡镇的龚兴富先生意外遭遇了他人生中的“变脸”大戏，其表演者中山市三乡镇城乡建设开发有限公司让他遭遇了人生的灭顶之灾，受此牵连的还有几百户无辜的租户。
图：龚先生所租赁的地块
图：龚先生参与的三乡城建公司组织的该地块租赁项目的竞投会
图：龚先生所交租赁地块租金
2023年2月15日，剧中的主人公龚兴富先生与中山市三乡镇城乡建设开发有限公司签订了“土地租赁合同书”，承租中山市三乡镇塘敢村的98.82亩土地，用于运动休闲娱乐、农业种植等经营活动，双方约定承租期自2023年2月21日始，于2028年12月31日止，月租金为276696元并约定了缴费方法及乙方不得搭建永久建筑物及不得用于堆放或填埋淤泥和垃圾的相关细则。
图：中山市三乡镇党委书记郭明星在该项目现场考察
在双方达成共识后，龚兴富在各方的鼓励下耗资1800余万，对整体荒地进行改造整改，改造完成后，在该地块搭建了临时建筑（注意这里是临建而非合同中的永久建筑），2023年8月，中山三乡镇党委书记郭明星、时任城投公司老总及该村村书记在该地块搭建临时建筑时到现场考察，考察时确认该租地合同的招投标流程合理合规合法。在基于此的前提下，临建搭成后，龚兴富先生将临建进行了出租并与几百户租户签署了为期4年的租赁合同。
图：三乡镇城乡建设开发公司与龚先生签署的租赁合同
然而，人有旦夕祸福,天有不测风云，当龚兴富先生大干快上，沉浸在对美好生活的期望中时，却遭遇了三乡镇城乡建设开发有限公司的意外“变脸”，近日，龚兴富在没有任何征兆的情况下意外收到了城乡公司作出的两份《关于塘敢村98.82亩地块整改的工作联系函》,以及广东金桥百信(中山)律师事务所出具的《律师函》，以他在使用地块时存在重大违约行为为由要求解除双方签订《土地租赁合同书》，具体什么违约，哪里违约不作出任何列示。
图：经中山自然局查询并未查询到该地块在城建公司名下
接到函件后，龚兴富先生和城乡建设开发有限公司进行商谈时，方得知，2023年12月，城乡建设开发有限公司领导班子调整，前任总经理离任，现任总经理为江兆欢， 副总经理为周宁，人言道一朝天子一朝臣，龚兴富心知自己这是遭遇了传说中的“杀威棒”，只是这个“杀”法让他无法接受，在他还未来得及反应之时，更大的打击接踵而至，2024年3月30日，城乡建设开发公司在当事人不同意的情况下单方面下达了解除租赁合同的律师函，并于2024.4.18日下达了最后通牒，现原文摘述如下：
图：中山市三乡镇城乡建设开发有限公司所张贴通知书
据知情人透露该通知是上述城乡公司工作人员在深夜四下无人的情况下张贴，不知是何原因，国企的行为为何如此神秘，这其中有何见不得人的文章?究竟是意欲何为？
基于我司已于4月14日通知阁下和全体租户，明确将于2024年4月19日收回该地块并实施停水、停电。现再次通知阁下，请于2024年4月19日将该地块恢复原状并返还土地，逾期搬离清场的，视为放弃该地块范围内的一切地上建筑物和物品的所有权，并同意由我司自行进场接拆除违法建设的地上建构筑物，如发生拆除费用或造成其他经济损失的，均由阁下自行承担，与我司无关。
图：城建公司工作人员与龚先生的微信聊天记录
见过横的，没见过这么横的，一封最后通牒大有“此山是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路财”的意味，至此，龚兴富先生彻底蒙圈，不仅合理合规通过正规招投标程序，签订的《土地租赁合同书》变成了一纸空文，还面临合同被单方面解除和财产权益受损的风险，最要命的是，和他签约的几百户租户多为一些贫困家庭，为了孩子上学、生活只能租用临建做些小本买卖维持生存。
万般无奈之下，龚兴富先生就此事件咨询了法律人士，业界人士明确指出，根据《中华人民共和国民法典》第五百二十六条、第四百九十七条规定，城乡开发建设公司的行为案涉《土地租赁合同书》存在无效条款,有大量条款违背公平原则，龚兴富有权拒绝对方的后续要求，如果对方依仗权势一意孤行，龚兴富可以申请人身财产保全。
纵观此事件，相信所有人都为龚兴富先生捏了一把汗，即使申请了财产保全又能如何，城乡建设开发公司这种无视法律规章，无视群众利益的，“翻脸比翻书还快”的行为，区区一个财产保全又能奈其何呢？
在这起事件中，我们看到了权力的滥用、法律的缺失和公正的缺失, 在中山市三乡镇城乡建设开发公司的“任性”操作之下，我们不禁要问：
镇政府领导亲自视察，若存在问题，在建初期为何不阻止？反而待一切都搭建好后却又出尔反尔？
涉及几百户租户的去留问题，很多租户将小孩安置在此念书，甚至有些租户全靠此为生，这几百户租户将何去何留？
投资人龚先生及租户投资近1800万的损失谁来承担？
城建公司一纸通告，限期拆除，若不然由城建开发公司拆除？请问城建公司作为主体拆除建筑的权力是谁给予的？
图：该萝卜基地同为租用城乡建设开发公司的地块
图：该地方同为租用三乡镇城乡建设开发公司地块并搭建临建正在使用
据知情人透露，三乡镇城乡建设开发公司在同区域内同样如此做法还有4-5家，城乡建设开发公司并不是一并对待，而是单单针对龚兴富先生作了如上处理，社会主义的今天，任何政令应该一视同仁，那城投公司有失公允的此举是别的租赁方是和该主管领导“汇报工作”汇报的比较好？还是这其中存在别的什么猫腻？
图：龚先生手持身份证实名反映
图：龚先生与三乡镇城乡建设有限公司签署的租约合同
图：中山三乡镇城建开发公司派驻的人员在现场阻挠龚先生租赁地的合法的正常生产经营
以上种种，希望相关部门能够重视这一问题，给公众一个满意的答复，让公正和法治的光芒照亮每一个角落。（辛文）
