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近日,匈牙利总理前往美国拜会前总统特朗普;两人相谈甚欢,期间特朗普透了底,这其中涉及到了与中国贸易计划。
想成为美国总统的特朗普,思考中美关系就是无法避免的,中美两国的关系变化就可以影响许多国家。特朗普在2016年—2020年间,就执行过许多针对中国的政策,其中以增加关税来打贸易战最为“著名”,他这次又准备做什么动作呢?
特朗普透底了
匈牙利总理在会面后接受媒体采访时表示,如果特朗普成功当选美国总统,美国将很有可能与中国达成一份重要的贸易协定。据特朗普对欧尔班透露,早在2020年,特朗普第一届任期结束前,中美两国就快达成一项重大的贸易协定,而当时的落选使这份协定暂时被搁置了起来。
如果特朗普再次当选,协定的谈判就会重启,这无疑会为美中关系带来积极影响。欧尔班表示特朗普对他透了底,但其中依然要面临与我国展开一场深度且持久的协商。当然,匈牙利也希望可以从中美关系中获益,所以提前了解到相关情况就显得尤为重要。
提起特朗普,大多数人都对这个人没什么好感,制裁、民粹、反智、红脖子、贸易战、保护主义都是他个人旗帜鲜明的标签,而最让中国人所熟知的,便是此人在任上的对华贸易战。那特朗普当年对中国实施了哪些行为最终导致了中美关系紧张呢?
特朗普决定发起贸易战
2018年,在刘鹤访美期间,特朗普便宣布美国将对钢材以及铝材加征25%及10%的进口关税,以此来保护国内相关产业;此消息一出,立即引发了广大关注。
对此,中方做出了迅速而明确的回应。次日中国商务部发布对美进口钢铝产品“232措施”的关税增加清单;同时面向社会公众公开征求意见,要对美国农作物、肉类、酒类以及部分机械产品在内的商品通过增税进行同等反制,总计估值30亿美元。此次关税的增加,或许能够表达出中国维护自身合法权益的决心,同时也向美方发出了警示信号。
在4月初,财政部明确表示此举旨在保护国家利益。此次决定并非针对所有美国商品,而是具体涉及七大领域的共128种产品。两国在贸易上进行过多次试探性交流,主要以口头威胁为主。
即便最初美国选择对钢铁、铝制品、洗衣机和太阳能板等产品实施特别关税,且这类商品减免政策对我国产生的实际负面效应并非显著,然而它仍然被视作为对华贸易争端的初步阶段。而出现此次摩擦的起因,很可能是特朗普对“中美百日计划”中美国所得利益较少不满的表现。4月初,对中国出口美国的超五百余亿美元商品产品实施25%的高额关税。对此,中国政府立即针对原产自美国的百余项各类商品,包括大豆、汽车及化学制品等,实行同等力度的税率调整。然而,中国政府决定实施时间待与美方协商后再做决定。
4月中旬,美国商务部宣布将对中国电信设备制造商中兴通讯实施惩罚性制裁,禁止该公司向美国企业采购涉及核心技术的敏感产品长达七年之久,此举震惊中国相关企业,并引发社会广泛关注和行业担忧。到了5月底,美国白宫官员明确表示,美国仍然会坚持对原计划的五百亿中国商品施加25%的关税,其中包括的具体商品清单将于6月中旬公布,而这些税收预计将在公布之后不久开始执行。
而在6月初,中兴通讯宣布,已与美国政府就一系列关键领域达成共识,实现了重要转折;美国供应商采购零部件的禁令也被解除。在此期间,两国关于提高和添加关税的问题始终处于口头阶段,并无实质性的举措出台。悬而未决的问题令双方承受着极大的压力,因此两国频繁磋商,期待达成共识,为双边关系带来实质性的改变。
而在6月中旬,美国贸易代表机构于公布了对华征税清单;此举意味着美中两国之间的贸易摩擦持续升级,双方关系面临严峻挑战。清单中包括两部分内容:第一部分涉及今年四月份公布的对华加税列表中的818种产品,总计价值足足达到了340亿美元,并且决定于7月6日正式实施加征关税。
第二部分则是新增加的284种中国产品,预计进口价值接近160亿美元(最终于8月23日正式实施),据称这些产品有助于推进我国的“中国制造2025”计划。这意味着,此前中国方面的努力全都被美方无情抛弃,成果化为泡影。为了应对美方的贸易保护主义,我国发表声明,决定对从美国进口的总额高达五百亿美元约六百余项产品,加征25%的关税。7月10日,美国方面再次抛出一份新的关税清单,企图对我国2000亿商品加收10%的关税,其中涵盖了海产品、农产品、水果以及日常用品等多个领域。
当世界对此表示担忧之际,我国果断采取行动,决定对来自美国总额近乎600亿美元的约五千项商品,加征5%到25%相对不等的关税(最终决定于9月24日正式实施加征10%或5%的关税)。具体落实细节及施行时间等待有关部门另行公布。
而特朗普在9月中旬宣布,针对总价值达2000亿美元的中国商品增加10%(9月底实施)至25%(次年1月1日实施)关税。同时在十月底,美国商务部已决定针对福建的晋华集成电路有限公司采取制裁措施,并制止美国有关企业对其输出产品。
随后的十二月初,王毅表示中美两国领导人的会面取得了积极而有建设性的成果,中美双方已经共同决定停止实施互相增加新关税的计划。
结语
中美作为世界两大经济体,相互之间有着巨大利益纽带和紧密地业务联系,所以在面对挑战与困难时,我们期待双方能够着眼长远,保持理性和克制,通过对话和协商找到彼此都满意的解决方案。只有这样才是符合彼此人民的根本利益的。
我们相信,在综合考虑各方面的因素之后,中美双方定会为着实现共赢的终极目标而不懈努力。而这不仅有助于维护全世界的共同利益,更为人类未来的美好明天打下坚实基础。
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