撰文丨董鑫

联合国有关机构数据显示，全球80%以上的无电人口都居住在撒哈拉以南的非洲地区。

2023年9月，中方在首届非洲气候峰会上宣布实施“非洲光带”项目，帮助非洲5万户无电贫困家庭解决用电照明问题，助力非洲国家应对气候变化，推进绿色低碳发展。目前，该项目由生态环境部应对气候变化司指导、生态环境部对外合作与交流中心负责项目组织实施。

生态环境部应对气候变化司、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究助理张孟岩参与该项目的设计磋商1年多的时间。

“作为最大的发展中国家和发展中国家最为集中的大陆，中国与非洲紧密开展应对气候变化的合作，是在向全世界传递一个积极信号：我们发展中国家有决心同世界各国一道，共同应对全球气候变化挑战。”张孟岩说。

绿色发展解决非洲能源短缺

气候变化是人类面临的共同挑战，需要世界各国携手共同应对。中国与非洲国家同样受到气候变化影响，也都一直积极应对气候变化。

2021年11月，中非合作论坛第八届部长级会议通过了《中非应对气候变化合作宣言》，确定建立新时代中非应对气候变化战略合作伙伴关系，启动中非应对气候变化3年行动计划专项。

截至目前，中国已与17个非洲国家签署了19份应对气候变化南南合作谅解备忘录。

能源短缺长期制约非洲经济社会发展和工业化进程。其中，电力供应不足是一大瓶颈。非洲许多位置偏远的村庄在晚上还要靠蜡烛和煤油灯照明，即便是大城市也要经历频繁停电。

同时，非洲也是全球可再生能源资源最丰富的大陆，水能、风能、太阳能资源量分别占全球的12%、32%、40%，这使得通过绿色发展解决能源短缺问题成为可能。

3年惠及5万户非洲家庭

电力可及是可持续发展目标重要的指标之一，更是非洲2063年议程与全球发展倡议的共同方向，也是开展气候变化南南合作项目的重要领域。

张孟岩介绍，“非洲光带”项目是聚焦非洲光伏资源禀赋和清洁能源发展合作需求，利用中国光伏发展政策、装备、技术、人才等优势资源，通过“物资援助+交流对话+联合研究+能力建设”的方式，全方位、多样化帮助非洲光伏产业的发展。

自项目宣布以来，中方已推动与乍得、圣多美和普林西比、马里、布隆迪等10个国家开展项目磋商，已经与其中5个国家签署了合作谅解备忘录或执行协议，预计将帮助解决2万户非洲无电家庭日常用电问题。

中方也将持续推动在今年年底举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）上达成新的合作意向。

“我们提出了一个目标，希望未来3年可以帮助非洲约5万户家庭解决用电困难问题，为非洲国家光伏项目开发利用提供解决方案，打造中非光伏资源利用示范带。目前，项目提供物资可以通过简单的安装和教学，及时为非洲家庭提供日常用电。同时，我们还组织气候变化南南合作‘非洲光带’专题培训班，提高非洲国家应对气候变化相关人员的能力。”张孟岩介绍。

目前“非洲光带”主题研讨班正在北京和江苏两地共同举办，有二十几位非洲地区的官员、专家及技术人员来华参加。

研讨班将通过专家授课、实地调研等方式，帮助非洲国家了解中国应对气候变化与低碳能源转型的政策与实践，提高应对气候变化的能力。

中非气候变化合作

作为发展中国家数量最多的地区，非洲的绿色转型对全球可持续发展至关重要。非洲有发展清洁能源的自然禀赋和迫切需求，中国则有丰富经验和先进技术。

近些年，包括“非洲光带”在内，一批小规模、聚焦民生和社区需求的“小而美”中非能源合作项目应运而生，以可持续的方式为非洲国家创造社会、经济和环境效益，在改善民生福祉的同时，也提升了非洲气候行动能力，为非洲实现绿色发展打下了基础。

在张孟岩看来，非洲国家、最不发达国家、小岛屿国家等发展中国家应对气候变化的资金、能力、技术相对有限。长期以来，中国在做好国内应对气候变化工作的同时，持续开展应对气候变化南南合作，帮助非洲国家等发展中国家提高应对气候变化和绿色低碳发展能力，体现了负责任大国的担当。

中非在应对气候变化方面的合作涵盖了多个领域，包括清洁能源利用、气象监测、防灾减灾等。

张孟岩说，这些合作项目的成功实施可以为其他国家开展气变合作提供有益的参考，促进全球范围内应对气候变化技术交流和经验分享，从而推动全球应对气候变化合作的蓬勃发展。

“在我的印象里，非洲是一个充满热情和活力的大陆，对绿色高质量发展也有迫切需求。今年下半年，我有机会去到非洲几个国家实地探访中国援建项目在当地的运行情况，也希望能够找到新的合作机遇。”张孟岩说。

【版权声明】本文著作权归政知新媒体独家所有，未经授权，不得转载。