一年一度的“分钱”行动又开始了，今年又超过了10万亿。

我国财政实行的是“分税制”，也就是各地把税收上来后，一部分上缴给中央，一部分自己留着。

所以，我们经常看到31省市财政自给率都不到100%，比如2023年最高的上海也只有86.2%，广东为74.8%。但这并不是说31个省市都养不活自己，以广东为例，每年创造的税收超过2万亿元，但最终留给自己的仅有1万亿元。一半的税收都交上去了，财政自给率还能超过7成，相当不错了。

中央把各地的税收上来后，再根据各地的财政收支情况，进行二次分配，也就是转移支付，一般是中西部和东三省获得的转移支付最多。

最近，财政部公布了2024年中央财政预算，今年向地方转移支付预算数为10.2万亿元。2023年的转移支付预算是9.71万亿元，但最终执行数却达到了10.3万亿元。

从公布的数据来看，四川、河南再次拿到了最多的钱，分别为6184.9亿元，5335.7亿元，转移支付总额双双超过5000亿元，远超其他人口大省。

有人可能会问，四川，河南经济不差啊，GDP常年位居全国第五、第六名，凭什么拿的最多？

别看这两个省的GDP很高，但其实发展很不均衡。2023年四川GDP突破6万亿元，但成都GDP就达到了2.21万亿元，一个省会就贡献了近四成的GDP。其它地方基本都是丘陵和大山区，经济并不发达。河南也差不多，大部分市县经济发展较弱。

2022年四川的城镇化率为58.35%，排在全国倒数第八，河南为57.07%，排在全国倒数第六。由于城镇化率低，需要的发展资金大。像之前四川128个县中，贫困县就有88个，所以需要的扶贫资金也多。

另外，四川和河南都是人口大省，2022年，河南常住人口为9872万人，排全国第三。四川常住人口为8374万人，排全国第五。所以，转移支付虽然拿的最多，但人均转移支付却不多，四川为7391元，排在全国第15名；河南为5405元，排在全国第24名。

2023年，四川一般公共预算收入达到5529亿元，排在全国第七；河南一般公共预算收入为4512亿元，排在全国第八。但由于这两个省人口多，城镇化率低等原因，财政支出也大。2023年四川一般公共预算支出为1.27万亿元，河南为1.1万亿元。由此可见，四川和河南对转移支付的依赖非常大。

对于“富省养穷省”，一直有不少争议。但穷省对国家的贡献也不小，四川天然气产量全国第一，贡献了全国四分之一的天然气，你家里用的天然气说不定就是从四川供应过来的。四川的水电外送电量每年都超过1300亿千瓦时，近6年都位居全国第一，有人说上海家庭每5盏灯里就有一盏是四川点亮的。为了保证华东的电力供应，四川宁愿自己拉闸限电。

河南也一样，被誉为“中原粮仓”，生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食，也是矿产资源大省，矿业产值连续多年位于全国前5位。四川和河南还是劳动力输出大省，为东部沿海省份提供了大量的劳动力，做出了不小的贡献。

全国一盘棋，每个省都有自己的责任，东部省份在经济上挑大梁，中西部省份负责能源安全、粮食安全。不能说东部省份给中西部省份转移支付，就是吃亏了，先富要带动后富。

不过，一些地方财政开支过度，导致中央财政转移支付金额连年增长，长此以往，难以为继。所以，中央多次提出“过紧日子”，而且要变成常态。