江苏盐城，一村民家中有人患淋巴癌晚期，为了治病抗癌，村民把家里的羊宰了拿出去售卖，赚了180元。谁知市监局抽样时查到村民售卖未经检疫的羊，不仅没收了180元和剩余的羊肉，还对村民作出13万元罚款处罚。村民认为罚得太重，于是告上了法院，可一审法院未支持村民的诉求。不过，二审终于迎来了转机。
（来源：红星新闻）
男子陈某是一名普通的农民，生活本就紧紧巴巴的，谁知家里有人又确诊了淋巴癌晚期，为了不放弃治疗，家里把能卖的几乎都卖了，就剩下了几头羊。
2023年11月，家里的钱也不多了。无奈之下，陈某就把家里的几头羊宰了拿到市场上去卖，就赚了180元，结果还被市监局的执法人员给查到了。
由于陈某没有对羊肉进行检疫就直接上市销售，所以市监局执法人员就将剩余羊肉都没收了，然后拿去做检验。
2024年1月，虽然检疫结果是合格的，但市监局还是对陈某作出了罚款130000元，并没收剩余羊肉以及违法所得180元的行政处罚。
陈某本来就是因为没钱给家人治病而卖羊，现在听说要罚13万元，这无疑是晴天霹雳。
为了能减轻处罚，陈某找到了村委会，请求村委干部帮自己说明家庭实际情况，之后又找上了市监局，希望能从轻从宽处理。
村委干部和市监局领导得知此事后，均出具了盖有公章的《情况说明》，证明了陈某的家庭的确困难。
然而经过听证程序，对陈某的罚款处罚的确减少了，但就减少了3万元，陈某还将面临10万元的罚款处罚。
面对这一结果，陈某感到无比绝望。后来其他村民的建议下，陈某于同年5月将市监局告上法院，请求减轻处罚。
一审法院经审理后认为：
陈某售卖未经检疫的羊肉是事实，这具有一定的社会危害性。
根据《食品安全法》第123条第4项规定，经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者经营未经检验或者检验不合格的肉类制品，尚不构成犯罪的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处10万元以上15万元以下罚款。
市监局在经过听证程序后，考虑到陈某的违法情节以及家庭情况，决定作出10万元的最低罚款并没有问题，故驳回了陈某的诉请。
陈某对一审的判决结果不服，决定提起上诉，认为处罚还是过重，自己完全负担不起这10万元的罚款。
对此，有不少网友表示：既然羊肉检验合格，那就是没有造成危害，为何一审法院还要认为具有一定危害？
还有不少网友表示：癌症晚期真的没必要花钱治，没有任何意义。
1、我们先不管这个花钱治癌症有没有意义，这市监局的处罚到底重不重呢？
如果按照法律规定来看，那自然是不重，因为10万元是规定中最低的处罚了。
但是对于陈某的家庭来说，如果不是真的困难，也不至于把家里的羊卖掉，所以他估计连1万元都很难拿得出来。
因此，如果市监局坚持要罚陈某10万元，那等于就是在逼死他们一家人，这显然违背了行政处罚法的基本精神。
行政处罚法中明确规定，对于设定和实施的行政处罚，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。
既然陈某的羊肉经检测没有问题，那么即便陈某的行为违法，但在社会危害程度上几乎可以说是没有危害的。
因此，市监局对陈某予以10万元的罚款处罚，还是不够人性化，仍只是照搬法条而已。
不过，江苏高院在得知此事后，立即介入调查，在考虑到谢某的家庭情况、违法事实并未造成严重的社会危害后果、羊肉检验是合格等情况下，建议市监局再重新考虑处罚决定。
后市监局主动撤销了对陈某的10万元罚款处罚，该罚金为1万元。
2、对于这个1万元罚款，还是有不少人认为处罚重了，既然高院都认为陈某的违法行为未造成社会危害后果，羊肉也是合格的，那就不该处罚。
其实这个说法的确有法律依据。根据《行政处罚法》第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
由此可见，像陈某这种情况的确可以免于行政处罚。
但是陈某售卖的是羊肉、是食品，而我国对于食品安全问题一直抓得十分严格，如果这里对陈某网开一面不予处罚，等于就是在告诉大家，家里困难的就可以非法销售食品，这显然是不对的。
因此，罚肯定是要罚的，只是罚款的多少要结合陈某的经济条件来判断。
即便陈某的收入还可以，但现在为了给家人治癌症，家里已经没多少钱了。在这种情况下，罚款1万元都有可能是压死骆驼的最后一根稻草。
目前，陈某的家属表示已经妥善处理了此事。
对此，您怎么看？
