日前，不丹外交大臣丹迪·多吉率团抵达北京，与中国就两国边界问题以及建交事宜展开了新一轮沟通。而与此前一样，中不两国的交流，再度引起了印度方面的警觉。

【不丹外交大臣丹迪·多吉率团抵达北京与王毅外长等中方高层会晤】

根据中不两国发布的新闻稿，多吉此行主要是来参加第二十五轮中不边界会谈的，这也是27年的洞朗对峙以来，中不两国首次举行这一框架下的边界问题会晤。

在此次会晤期间，双方明确了将保持沟通势头，推动“三步走”路线图的落实，并签署了一份有关划界、勘界联合技术小组职能的合作协议，事实上推动了双方联合划界、勘界工作的进行。

在边界会谈之外，多吉与王毅外长等中方高层举行了会晤，商讨了中不建交一事，并就共同推进建交达成了一致。

【中不两国就边界划分达成了诸多共识】

虽说中不两国在所有的新闻稿中，都没有提起印度，但仅仅是这一系列会谈的举行，就已经引起了印度政府以及舆论的广泛关注，部分印媒现在担心，中不关系的逐渐变化，会对中印边境局势造成翻天覆地的影响。

结合中印边境的实际情况，以及印度与不丹的关系来看，印度舆论有这种担忧并不奇怪。

首先，中不两国的边界问题磋商已经进行了数十年，在此过程中，绝大部分的问题其实已经得到了有效解决，真正阻碍双方签署边界协议的，主要就是位于西藏亚东县的洞朗地区的边界划分问题。而洞朗边界划分无法顺利完成，恰恰就是因为这段边界，涉及中印边境问题。

洞朗地区位于中不印三国交界处，南边是不丹，西边是印度，距离印度的战略要地西里古里走廊，不到130公里。

【中印在洞朗方向上的矛盾，主要来源于印度对于中国切断西里古里走廊的担忧】

从军事的角度上说，如果洞朗地区完全处于中国的掌握之中，解放军就能够居高临下，取得战略优势，随时出兵西里古里，切断新德里与藏南地区方向上印军的联系，一举解决中印边境东段的问题。

虽说印度可以选择“借道”孟加拉国，但其中要涉及太多的外交和地缘博弈因素，印度国内恐怕也没人敢保证，一旦中印爆发冲突，孟加拉国会允许印军过境。

因此，印度一直希望将中不印三国边境的交接点，从南边的吉姆马珍雪山，北移到巴塘拉，让洞朗地区成为不丹的国土，最少也要让更靠南的下洞朗地区，处于不丹控制下。

【印度想要让三国边界的交界点北移】

印方现在最主要的担心，也是不丹会在谈判之中，让出下洞朗地区，且一旦中不签署协议，正式确定边界，印度就不能再打着“帮助不丹”的旗号，阻止解放军在洞朗进行公路等基础设施建设。

部分印度媒体现在已经开始担心，在中不边界划分完成后，解放军会在洞朗组织演习，演练出兵西里古里走廊。

其次，印度一直将不丹视为自己的势力范围，通过外交、经济、军事等领域的合作，对不丹的内政外交施加着特殊影响，试图彻底控制不丹。可不丹方面并不想彻底沦为印度的“附庸”，特别是在印度吞并锡金王国之后，不丹一直在追求摆脱印度的控制。

【不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克（左）与印度总理莫迪】

而与中国建交，无疑就是其中十分重要的一环，如果中不建交，不丹就能够通过与中国的合作，降低印度在其国内的影响力，进一步实现全面自主。站在印度人的角度上看，不丹与中国建交，一定程度上也意味着印方南亚战略的失败。

在这两方面因素影响下，新德里方面一直在阻挠中不两国完成边界划分，并建立正式外交关系。但事与愿违，在中不两国的共同努力之下，边界划分和建交问题，现在都看到了曙光。

当然了，我们也必须承认，要想走完这最后一步，并不容易。

新德里方面虽然已经无法全面控制不丹，但在多年的渗透之后，印方仍旧有能力，在不丹国内展开行动，阻碍中不谈判的进行。

不说别的，本届不丹政府的正式任期即将结束，在11月时就将把权力移交给看守政府，届时，中不之间的沟通交流应该也会暂停，直到明年不丹大选结束，新政府上台后，才能够继续。

【首相洛塔·策林领导的本届不丹政府，任期即将结束】

在此过程中，印度方面必然会采取政治拉拢等手段，影响下届政府的外交思路，阻止中不边界谈判的进行。

就算是下届不丹政府，延续了本届政府的外交思路，继续积极推进边界谈判等事项，印度也仍有机会通过在不丹议会内拉拢亲印政客，阻止边界协议等法律文件的通过。甚至印军主动在洞朗方向上再度挑起事端，阻止中不签约，也不是毫无可能。

说得直白一点，中不边界以及中不建交的问题，从来都不只是中不两国之间的事情，其背后是中印南亚地缘博弈的一种延伸。在多年的努力之后，局势现在正向着有利于中不两国的方向发展，而要排除印度干扰，完成这“临门一脚”，同样需要中国在其中继续发挥关键作用。