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有传媒报道,说特区政府原定在今年上半年内制订的全港公共巴士和的士绿色转型路线图和时间表,但由于过程复杂,尤其沟通、技术问题,最新目标延后至今年内公布。这一延宕不仅反映了特区政府在施政过程中面临的重大难点,也凸显了其在权力和资源上的局限性。
特区政府在推动公共交通绿色转型方面的困境,首先体现在其权力的不足上。与内地地方政府相比,特区政府在权力和可支配资源上显得捉襟见肘。内地地方政府在推动类似项目时,往往能够自上而下地设定明确目标,并通过修订法例、增设配套等措施来确保目标的实现。而在香港,由于特区政府权力的有限性,其在推动绿色转型时不得不面对更多的制约和挑战。这些制约不仅来自于现有的法例和制度,还来自于各行业利益集团的阻挠和施压。
绿色转型的复杂性和技术难题也是特区政府面临的一大挑战。公共交通系统的绿色转型不仅涉及到车辆的技术更新和替换,还涉及到充电设施的建设和配套、电池回收和处理等一系列问题。这些问题都需要特区政府与各行业进行深入沟通和协调,以确保转型的顺利进行。然而,在实际操作中,特区政府往往发现自己在与各行业利益集团的博弈中处于弱势地位,难以有效推动转型进程。
权力和资源上须有突破以的士行业为例,尽管特区政府提出了电动化的目标,但由于充电设施的不完善和高昂的充电费用,的士业界对电动化转型持观望态度。的士小巴商总会会长周国强就直言,现有的电动的士充电费用高昂,与传统燃油车和油电混动车相比,运营成本大幅增加,这使得业界对电动化转型失去了动力。此外,电池回收的困难也是业界担忧的问题之一。这些问题的存在,无疑增加了特区政府推动绿色转型的难度。
特区政府在绿色转型方面的困境还体现在其资源的有限性上。与内地央企、国企相比,香港的企业在配合政府目标方面往往显得更为被动和消极。这主要是因为香港的市场经济体系相对成熟,企业在经营决策上拥有更大的自主权。因此,当特区政府提出绿色转型的目标时,企业往往会从自身的经济利益出发进行考量,而未必配合政府的目标。这种情况下,特区政府在推动绿色转型时就需要付出更多的努力和资源来引导和激励企业参与。
尽管面临诸多困难和挑战,特区政府在绿色转型方面并非无所作为。环境局已经表示正在敲定切实可行的方案,并期望在年内公布相关路线图。此外,特区政府还通过新能源运输基金等资助计划来鼓励和支持公共交通行业的绿色转型。但要真正实现全港公共巴士和的士的绿色转型,还需要特区政府在权力和资源上做出更大的努力和突破。
文:吴桐山