拜登政府若对中国一些银行进行制裁——禁止中国部分银行使用SWIFT结算体系，将造成全球金融和经济发展动荡，同时破坏美国与北京已经脆弱的关系。

美国正在酝酿方案，旨在将中国排除在环球银行同业拆借银行体系SWIFT之外。《华尔街日报》报道，美国政府正在起草制裁措施以“说服北京停止对俄罗斯军事生产的任何商业支持”。中方则认为中国与俄罗斯的正常贸易往来，不应受到美国及其盟友的长臂管辖。若该方案付诸实施，无疑会给中国对外贸易、金融体系运行，甚至世界范围内的贸易和经济发展带来巨大冲击。也会严重阻碍美国公司和投资者在中国的利益，更何况中方必定会采取对应的反制或报复措施对冲美国的制裁。

禁止中国使用环球银行间金融电信协会（SWIFT）体系，将导致“交易和交易结算出现严重的僵局，最终导致全面的成本上涨、经济停滞（范围不限于中国）”。2023年，中国对外贸易额高达41.76万亿元。环球银行间金融电信网络协会允许大约11000个金融机构进行汇款。2022年俄乌战争爆发后，美国、欧盟和其他一些国家将俄罗斯银行从该SWIFT中踢出，已经导致全球能源、经济的震荡。在乌克兰战争中，美国对莫斯科进行了惩罚，而中国则采取中立立场，并与俄罗斯进行贸易。中国外交部发言人汪文斌说，中国已经对可能具有军事用途的货物实施了出口限制，但中方拒绝参与华盛顿对俄罗斯的制裁计划。

若美国扩大制裁范围，禁止中国一些银行使用SWIFT体系，无疑会导致全球范围内的经济剧烈震荡，让艰难前行的各国经济雪上加霜。毕竟，中国是许多国家的主要贸易伙伴。此外，若中俄及其友好国家联手，创建一个新的全球银行结算体系，将对美国及西方盟友造成更大更长远的冲击。而对于中国这样的经济大国（世界第一购买力大国、第一制造业大国），这样体系的创建只是时机和时间问题。对中国部分银行的制裁将加速中国建立自己的交易体系和人民币国际化的努力。 2015年10月，中国启动了跨境银行同业支付系统提供独立的国际人民币支付和结算系统，连接陆上和境外结算市场和参与银行。

路透社报道说，“美国初步讨论了对一些中国银行的制裁”，但没有实施此类措施的短期计划。据《南华早报》报道，美国希望通过外交手段“避免采取此类行动的必要性”。言下之义，美国试图采用外交武器胁迫中国在一些领域作出让步，如美债、芯片、新能源汽车等方面。

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