时间：2024年8月23日

地点：浙江省温州市

事件：国家金融监督管理总局的网站上公布了一则行政处罚信息（温金罚决字【2024】17号），金监局温州监管分局查获，邮储银行温州市分行“向非营销部门下发存款考核任务”的违法违规行为，该行被处以罚款35万元处罚；该行个人金融部总经理李雪莲被处以警告处罚。

这条处罚信息的字数不多，处罚的金额35万元，相对于银行业动辄成百上千万的罚金而言，也不大，但却引起了业内人士的高度关注。为什么？因为它吹响了银行监管机构向银行内部“任务摊派、全员营销”各种乱象开刀的号角。

我们先来分析一下这条处罚信息的特别之处。

根据披露，该行政处罚的依据是《银行业监督管理法》第21条、第46条、第48条及相关审慎经营规则。

银行审慎经营规则，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。银行业金融机构应当严格遵守审慎经营规则。

笔者查阅了《银行业监督管理法》第21条、第46条、第48条规定的具体内容，就是确定邮储银行温州市分行“向非营销部门下发存款考核任务”这个行为，违反了第21条“银行审慎经营”的规则，因此依第46条、第48条，向邮储银行温州市分行罚款35万元，并处以该行个金部总经理李雪莲警告处罚。

在改革原邮政储蓄管理体制基础上，邮储银行是2007年3月挂牌成立的。该行2012年1月整体改制为股份有限公司，2016年9月在香港联交所挂牌上市，2019年12月在上交所挂牌上市。据统计，该行目前已开设营业机构7973家，员工数量19.29万人。

“向非营销部门下发存款考核任务”，顾名思义就是向银行全体员工，包括前台和中后台员工，下发揽收存款任务，一旦在规定的某个时点没有完成，则考核相应员工的绩效工资。

但只要在银行工作过的人就知道，这只不过是整个冰山仅仅露出海面上的很少一部分而已。银行员工除了揽收存款，还有保险、基金、理财、贵金属、信用卡、对公开户、社保卡都有营销任务。到了如今，甚至就连贷款都有任务摊派了。

某些银行领导的“怠政”逻辑就是，只要上面来的任务完成不了，也不去想办法，搭平台，找出路，任务全员营销就是最好的法宝，百试百灵！坐在办公室里面把任务一摊派，就万事大吉了，剩下来的工作，就是怎么逼员工就范了。

完成不了任务，每人考核3000元；再完成不了，加重考核，挂钩5000元；还完成不了？直接取消年终奖！银行员工除了经济上被考核，精神上还要受折磨，微信群里、公告栏上，每隔一段时间就张贴“红黑榜”，鞭笞落后分子。没有完成劳动任务的，下班之后不准回家，留下来进行营销培训通关。层层加码、三管齐下，就不相信完成不了任务。

长久以来，只要劳动竞赛一来，整个银行内部就哀声一片，当然，除了银行的行长以外。因为行长是拿年薪，自己是不参与支行考核，也不用摊派任务的。

到了年底，银行员工一打开手机银行，自己买的保险、基金、理财、贵金属一大把，但拿到手里的现金越来越少了。这时候，他们心里肯定嘀咕，可能这就是所谓“银行减薪”的具体表现方式吧。

平心而论，邮行温州市分行摊派任务了，邮行的其他省市分行会不会摊派？国内的银行这么多，肯定不止邮储银行一家进行任务摊派、全员营销，天下乌鸦一般黑。原来银行的监管部门抱着法不责众的态度，一直以来听之任之，导致这种银行的乱象愈演愈烈。长此以往，对银行业的健康发展肯定是有害的。

衷心希望这次金监局温州监管分局对邮储银行的处罚，能够成为治理这种银行乱象的标志性事件，从而慢慢扭转某些银行领导这种“不劳而获”的错误行为。毕竟劳动竞赛的果实，应该面向广大的外部市场去获取，而不是总盯着自己行内几百位员工的工资。