《中国经济周刊》记者 张燕| 全国两会报道

2023年对于全国政协委员、明宇集团董事长张建明来说是异常忙碌的一年。他告诉 《中国经济周刊》记者，去年全国两会一闭幕，他就马不停蹄率领四川省对外投资商会代表团访问安哥拉，会同安哥拉的华人商会，向海外投资企业家及时传达两会精神，大家备受鼓舞，更加坚定了发展的信心。

“海外企业家们表现出的心系祖国的赤子情怀让我记忆犹新。”张建明说。

今年是张建明作为政协委员履职的第7年。7年来，他一共递交了20多份建议，为经济社会发展建言献策。2024年全国两会，结合自己多年来从事酒店业的经验和调研，张建明带来了关于将酒店资产纳入不动产投资信托基金（REITs）试点范围的建议。

“建议尽快将酒店资产纳入REITs的试点范围，盘活存量、促进增量，以促进行业的高质量发展。”张建明表示。

酒店资产面临价值重估，纳入不动产投资信托基金试点恰逢其时

自1999年进入酒店行业，从三星级酒店总经理做起，张建明已经深耕这一行业20余年。

20多年的时间里，中国的酒店业经历了高速发展期，创造了数万亿元的高端酒店资产。张建明表示，在房地产企业成为酒店不动产投资主力军的同时，酒店也成为房地产业的附庸。随着房地产的深度调整，酒店资产步入存量时代，将在流动中实现价值重估和重塑，并逐步摆脱对房地产的依附，走向更趋市场化的独立发展道路。在这个转折时期，应该尽快将酒店资产纳入REITs的试点范围。

酒店行业既是劳动密集型行业，也是资本密集型行业。张建明告诉记者，一方面，需要员工数量多，且劳动力成本不断攀升；另一方面，投资巨大，经营过程中还需持续改造投入，资金需求大。目前中国的酒店业处于逐步摆脱地产附庸地位、走向独立发展的过程中，迫切需要在政策和资金层面的支持，而通过权益类REITs获得股权融资，可较好解决目前行业普遍存在的融资渠道单一、融资难、融资贵的问题，这将大幅促进行业高质量发展，促进就业，拉动内需。

2023年3月份，我国正式将消费基础设施纳入REITs项目发行范围，明确优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。去年7月，国家发展改革委又发布《关于恢复和扩大消费的措施》，支持符合条件的消费基础设施发行REITs。这些都为将酒店资产纳入REITs试点范围奠定了基础。

与此同时，一大批低质低效酒店加速出清，使行业格局发生较大变化，资产报酬率进一步提升。2023年各头部酒店品牌的收益多数已超过2019年水平。这些都为酒店REITs发行创造了有利条件。

张建明表示，最近几年，随着地产行业的整合与调整，酒店行业开始真正步入独立发展的轨道。但是在过往发展历程中的地产债务包袱成为酒店行业独立发展的巨大障碍，而酒店REITs可为优质的酒店资产提供巨大的流动性，使其从过往的债务泥潭中解脱出来。

“更重要的是，针对酒店经营长期性、民营投资占比大的特点，酒店REITs可有效化解目前‘短债长投’的矛盾，解决民企融资难问题。”张建明进一步指出，酒店REITs的发行，也能大幅提高行业透明度，为传统的金融机构提供更加清晰的视角，进一步推动酒店行业获取资金的能力，为行业的高质量发展打下良好基础。

增强酒店行业文化自信，促进文旅融合

在张建明看来，国内酒店行业、尤其是高端酒店，目前普遍存在两个较为突出的问题。

“首先是缺乏文化自信，看重‘洋面子’、忽视‘饱肚子’的价值取向，不仅有碍文化自信，而且成为部分国资酒店投入产出极其低下的原因之一。”张建明直言，有的地方政府在出让国有土地使用权时，往往要求项目内酒店必须使用国外酒店品牌。一些国有资本的投资项目在选择酒店品牌时，也将国外品牌作为应征必要条件；服务流程几乎照搬欧美，极少呈现中国式款待礼仪。以软实力走出去的品牌乏善可陈。

另一个问题体现在发展质量不高，这在高端酒店上尤为突出。张建明表示，过去很长一段时间里，酒店资产被一些地产商视作“拿地工具”，忽视了酒店自身的投资回报。尽管房地产企业在构建行业的物质基础上功不可没，但在塑造行业良性投资回报上却乏善可陈，效益差、发展质量不高。

此次提出将酒店资产纳入REITs试点范围，张建明正是看中了酒店REITs对这一行业的深远影响。他表示，酒店REITs将使更多资金可以用于酒店发展，推高酒店物业的集中度，进而提升连锁化率。此外，酒店REITs对管理方及资产质量的筛选，使优秀的管理方及酒店资产站在聚光灯下，被公开审视，这将极大地促进酒店行业的发展整合，为酒店专业管理人及资产所有方提供可持续发展的平台。整个行业的融资、营运和分工都会发生巨大变化，潜在的优质资产将涌向优质管理人。这势必推动中国酒店行业的发展，推动中国优秀民族酒店品牌的崛起。

此外，张建明还提出了三点建议：一是要增强行业的文化自信，促进文旅融合，实施中国品牌工程，铸造中国优秀民族酒店品牌，支持中国品牌走出去，以旅彰文；二是要促进酒店资产流动，逐步摆脱对地产的依附地位，提高行业集中度和连锁化率；三是要转变投资观念，着力高感体验和高性价比的产品打造，以高质量产品夯实高质量发展的基础。

责编 |郭霁瑶