全国人大代表、江西省吉安市委书记罗文江:培育壮大制造业集群,推动革命老区高质量发展

中国经济周刊 2024-03-11 11:50:47

《中国经济周刊》记者 张宇轩|全国两会报道

今年政府工作报告在部署2024年工作任务时提到,实施制造业技术改造升级工程,培育壮大先进制造业集群,创建国家新型工业化示范区,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

2024年2月,江西省吉安市召开会议,专题调度推进“十大攻坚战”。“十大攻坚战”,首要之战就是打好培育壮大千亿产业集群攻坚战。

实际上,地方如何实现制造业重点产业链高质量发展、如何培育壮大先进制造业集群一直是热点话题。今年全国两会,全国人大代表、江西省吉安市委书记罗文江就带来了《支持吉安申报国家电子信息先进制造业集群的建议》。

全国人大代表、江西省吉安市委书记 罗文江

革命老区打造先进制造业集群

吉安市位于江西省中西部,是中国革命摇篮井冈山所在地。作为内陆地区,如何在产业升级中突围发展,成为摆在当地主政者面前的一道大题。

“要在革命老区高质量发展方面走在前,就必须拿出务实有效的工作举措。”罗文江向《中国经济周刊》记者介绍,“十大攻坚战”是吉安锻长板、补短板、布新板的主要抓手。“培育壮大千亿产业集群攻坚战”作为首要之战,既体现革命老区讲政治、践忠诚的担当作为,也体现吉安突围发展、跨越赶超的雄心壮志。

分析当地发展实际,罗文江表示,与发达地区相比,吉安产业集群度还不够高,产业规模不大、结构不优、层次不高,面对日趋激烈的区域竞争,必须集中力量打一场攻坚战。

“工业是立国之本、强国之基,是经济发展的主动力、创新创业的主阵地、就业富民的主渠道。产业集群是企业从空间集中递进演化成链式集聚的一种高级形态,有利于形成规模效应和综合竞争优势。”罗文江说,“革命老区要高质量发展,首先是产业高质量发展,首要任务就是培育壮大千亿产业集群。”

当地资料显示,吉安市在布局千亿产业集群时,将主导产业定为电子信息、新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源等六大产业。

分析布局思路时,罗文江表示,这主要基于三个方面考虑:一是顺应产业发展趋势,六大主导产业都是战略性新兴产业,在全市规模工业中占比较大,转型压力小、发展前景好,符合高端化、智能化、绿色化发展趋势;二是立足本地基础优势,主导产业都经过了多年发展,形成了一定规模,是吉安最有优势、最有特色、最有潜力的产业;三是践行惠民利民宗旨,“我们选择主导产业,既注重经济增长的支撑,也充分考虑带动群众增收”。

“双轮驱动”,招大引强、扩产扩能

政府搭台,企业唱戏。集群规划、产业布局、发展思路齐备,如何招商引资、推动重大产业项目落地,成为更实际的问题。

“我们经常讲,大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展。当前招商竞争日趋激烈,招好项目、招大项目越来越难。在这样的形势下,我们不断优化打法,推动双轮驱动,以重大项目突破促进千亿产业突破。”罗文江说,“我们通过‘双轮驱动’,扩存量、拓增量,形成重大项目在谈一批、引进一批、在建一批、开工一批、投产一批、达产一批的滚动发展局面,以源源不断的项目建设为培育壮大千亿产业集群注入强劲动能。”

所谓“双轮驱动”,一是强化招大引强,二是强化扩产扩能。

在强化招大引强方面,“我们把今年作为重大产业项目突破年,重点瞄准投资或产值过百亿的‘双百’项目。”罗文江表示,在具体举措上,重点围绕三个“新”——开辟新战场,在深度融入大湾区的同时,全面对接长三角、京津冀、海西经济区等重点地区;用好新工具,把握市场规则和产业规律,市县联动运作产业发展引导基金,强化资本招商、轻资产招商,推动重大项目落地;发挥新优势,推动水运经济高质量发展,不断优化交通结构、塑造产业优势。

在强化扩产扩能方面,“牢固树立‘三分招商、七分安商’的理念,出台‘老树发新枝’扶持政策,支持和帮扶现有企业增资扩产、技改扩能,形成新增长点。”罗文江说。

谈及制造业集群的发展路径和政策要点时,罗文江提到“科技创新”“公共服务”“营商环境”三个关键词。他表示,要以科技创新为引领,大力发展新质生产力,围绕产业链部署创新链,培育多梯队创新主体、多板块创新平台、多层次创新人才,不断塑造发展新动能新优势;要以公共服务平台为承载,大力发展生产性服务业,实现与先进制造业深度融合;以营商环境为保障,树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处体现营商环境”的理念,优化“吉事即办”政务服务,开好亲清连心政企恳谈会,全力助企纾困解难,打造“无事不扰、有求必应”的营商环境。

罗文江描述他心目中的制造业集群远景时说:“产业培育不是一朝一夕的事,就像一棵大树,只有在肥沃的土壤、充足的阳光下,才会枝繁叶茂、万木丛生。为此,我们致力于打造产业生态圈,不断提高产业稳定性和竞争力。”

“对于国家来说,先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式。拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群,是制造强国的重要标志。对于我们来说,打造先进制造业集群有利于塑造竞争优势,推动革命老区高质量发展。”罗文江表示。

责编 | 杨琳

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