本周,特朗普以明显的优势赢得了大选,标志着美国政治格局的重大转变。共和党不仅在白宫中再度执掌大权,而且在国会席位的争夺上也取得了显著进展。随着特朗普回归总统之位,美国政坛呈现出一种全新的局面,即“特朗普时代”的全面到来。这一新时期中,美国内政和外交政策将进一步朝着更为保守的方向发展,并推动诸如MAGA议程的实施。特朗普政府承诺将集中力量推进遣返非法移民、重整政府机构、排除所谓的“深层国家”影响等一系列政策主张。同时,美国的外交关系也将从全球化多边合作逐渐转向单边主义、保护主义和孤立主义。这一外交政策的转向意味着未来四年,美国的对外策略将更加倚重单边行动,不仅是对中俄等战略竞争对手,也包括对盟友的立场与承诺。特朗普的当选直接否定了拜登政府的部分政策成果。11月7日,拜登在白宫玫瑰园向全国发表讲话,祝贺特朗普的胜利,并承诺将确保权力和平过渡。从拜登的发言中可以感受到,他接受了副总统哈里斯在此次选举中的落败。此举或多或少展现了拜登的坦然态度,但也反映了他对本届政府未能如愿连任的无奈。
同时,民主党内部的反思声四起。部分民主党人士批评拜登在竞选策略上行动迟缓,特别是推迟了退选的决定,导致哈里斯在竞选中无法获得更多支持和关注。尽管哈里斯的败选被归结于多方面的原因,但最主要的还是经济问题。拜登政府在任期内力图在经济和社会议题上有所作为,但疫情后的高通胀问题,以及移民问题都对拜登政府构成了巨大的挑战,导致民意低迷。尽管拜登政府在应对疫情、扩大社会福利以及技术投资上做出了努力,然而这些举措未能成功赢得中间选民的青睐。此外,拜登政府在政策上未能弥合特朗普政府时期的分歧,仅在大选冲刺阶段持续强调对特朗普的反对,而缺乏有效的政策主张。事实证明,这样的策略未能有效吸引中间选民,未能达到预期的选举效果。
拜登在2021年上任后高调宣称“美国回来了”,并表示特朗普执政是美国的一次“反常现象”。他曾向全球盟友承诺,美国不会再回到“美国优先”的排外和对抗性轨道。然而特朗普的胜选使得拜登的这一宣言显得力不从心。对特朗普及其支持者而言,美国的“传统”似乎重新崛起,反映了美国部分选民的诉求。而拜登政府的一系列投资与补贴政策,包括对基础设施的投资和对汽车工业的补贴等,极有可能在特朗普执政期间被推翻,这对拜登的历史地位无疑构成了巨大的挑战。
拜登政府未来的施政成效和政策连贯性将面临特朗普的强力挑战。尽管如此,从大国竞争的整体战略上来看,拜登的政绩或许会因特朗普的执政而受到影响,但美中俄之间的竞争格局预计仍将持续。特朗普的胜选反映了美国民众对经济和移民问题的强烈关切,也显示了民众对全球化的担忧和抵触。在此背景下,美国的逆全球化趋势有望进一步加速,民粹主义或将继续影响美国的国内政治和经济议程。可以预见的是,特朗普政府在未来几年内对包括中国在内的贸易伙伴的政策可能更加激进,包括提高关税和进一步限制技术出口等。这一策略的演变是否会引发一场全面的贸易战,目前尚无法完全预测。
在特朗普重返政坛的背景下,美国的盟邦体系面临巨大的不确定性,特别是在跨大西洋联盟内部。拜登政府在卸任前的最后几个月内,宣布了一项对乌克兰的紧急援助计划,旨在为乌克兰提供超过60亿美元的援助。然而,民主党内忧心特朗普上任后可能会取消这一援助,这一担忧并非没有依据。泽连斯基和普京已表达了希望与特朗普直接沟通的意愿。