在近日发生的巴基斯坦爆炸事件中,位于西南部城市奎达的一个火车站突遭袭击,死亡人数迅速攀升。这起惨剧发生的时间点格外敏感,因为就在数天前,巴基斯坦总理夏巴兹才对中国承诺将全面加强对在巴中方人员的安全保障,然而这番话音未落,就再次发生严重袭击。频繁的安全威胁不仅让巴基斯坦内外关系紧张,也让中巴两国的长期合作面临重重考验。
这起爆炸发生在奎达火车站的站台上,当时一列开往白沙瓦的列车即将发车,站台上的人群毫无防备地陷入爆炸带来的混乱之中。爆炸发生后,巴基斯坦警方和安全部队迅速抵达现场,封锁区域并展开调查。然而,截至目前,尚未有组织宣称对爆炸负责,事件性质也在进一步调查中。
令中国方面关切的是,这场爆炸的发生时机令人不安。就在数天前,巴基斯坦总理夏巴兹公开对中国表态,强调巴方将不遗余力地保护中国在巴公民的生命安全,绝不允许中巴友好关系受任何破坏。巴基斯坦频发的安全事故在中国境内引发担忧,因为巴基斯坦境内的基础设施项目中,有不少是中国企业投资的标志性工程,如“中巴经济走廊”中的能源与交通设施等。
近年来,中方人员频繁在巴基斯坦境内遭遇安全事件,仅在今年,针对中国人员的袭击已发生多起。今年10月,一支中资企业的车队在卡拉奇国际机场附近遭到炸弹袭击,造成数人死伤,事后有恐怖组织宣称对此负责。类似的袭击事件在3月也曾发生,造成多名中巴人员丧生。令人担忧的是,每次事件发生后,巴基斯坦方面都会迅速表态将彻查事件并加强安全,但承诺却常常在下一次袭击发生时被打破。
巴基斯坦方面深知,保障中国人员的安全关系到两国长久以来的深厚友谊,因此也不乏在经济上对遇害者家属进行补偿。今年5月,巴基斯坦最高经济管理机构批准了一项针对遇难中方人员家属的经济补偿,总额约为258万美元。然而,在安抚伤亡人员家属的同时,这笔补偿也暴露了巴基斯坦在安全保障上的力不从心。经济补偿无法替代有效的安全防护措施,尤其是对在巴中国人员来说,更希望看到的是对生命安全的保障。
对巴基斯坦而言,经济的长期发展离不开与中国的合作,特别是“中巴经济走廊”项目。自2012年启动以来,这一项目不断推动了两国经济领域的合作升级。然而,频繁的安全事故却在一定程度上阻碍了项目的推进速度,也让中资企业在巴基斯坦的投资意愿受到影响。巴基斯坦方面承诺的安全保障虽然多次重申,但暴力事件的持续发生使得这些承诺面临信用危机。
巴基斯坦内部的复杂局势同样是影响安全形势的重要因素。巴基斯坦境内存在着不同的利益集团和分裂势力,而俾路支解放军等地方武装力量则经常针对外资企业和外国人士发动袭击,以引起国际关注。这些武装势力认为,破坏中巴合作可以对巴基斯坦政府施加压力,并扩大其在当地的影响力。而在中国人员参与的大型项目上频频“出手”成为这些极端分子扩大知名度的手段。
总之,尽管巴基斯坦政府在打击恐怖分子、提升安全能力方面已经付出了诸多努力,但内外部环境的复杂性使得反恐效果有限。缺乏充分的财政资源和装备支持,加上恐怖势力的分散性,让巴基斯坦政府难以在短期内彻底改善安全形势。