在一场全球瞩目的演讲中,美国前参谋长联席会议主席马克·米利将军在美国银行家协会的会议上抛出惊人言论,称世界已经进入“多极化”时代。米利指出,中国已然崛起为超级大国,与美国和俄罗斯共同站在全球权力的制高点,标志着美国独霸的单极时代即将终结。在他看来,世界正呈现出美、中、俄三足鼎立的态势,美国不再是全球唯一的主导力量。
米利此番表态引发了全球范围的广泛讨论。尤其是“中国超级大国”这一称谓,无疑给全球外交、军事和经济格局带来了新的议题。米利在发言中特别强调,美国有必要进一步巩固“基于规则的秩序”,以应对中俄这两大国家的崛起。他提出,尽管俄罗斯的全球影响力次于中国,但仍然对美国构成严重威胁。
米利对“超级大国”的定义也引发了思考。长期以来,“超级大国”这一概念通常是指那些拥有雄厚经济实力、全球性军事存在和对国际事务产生重大影响的国家。根据美国学者威廉·福克斯的经典论述,超级大国不仅需要强大的经济、军事力量,还需要全球性的影响力,而这种影响力通常通过强权的形式在全球投射。然而,米利将中国和俄罗斯并列为“超级大国”的表述,似乎与传统定义略有出入,因为俄罗斯的整体经济实力显然无法与中美匹敌。许多观察家认为,米利此举或许是为了营造中美俄三大力量相互制衡的舆论氛围,而不是对全球实力结构的准确概括。
反观中国的国际影响力,虽在经济方面取得了巨大的成就,但在全球范围内的军事基地和驻军数量远低于美国。中国奉行的是以合作为主的国际关系,通过“一带一路”倡议、金砖国家合作等途径推进互利共赢的国际合作,而非传统超级大国通过军事和政治强权维持全球影响力的方式。因此,米利的论断在一定程度上忽视了中美在全球事务参与方式上的差异。此外,尽管中国经济总量已居世界前列,但在人均收入和发展水平方面仍有较大提升空间,与一些传统发达国家尚有差距。
米利在此时将中国称为“超级大国”或许另有政治考量。目前正值美国大选的关键时期,哈里斯和特朗普的支持率相差无几,选情胶着。根据美国媒体的民调数据显示,在关键摇摆州的支持率几乎持平。米利的讲话能够有效转移国内视线,缓解民众对现任政府在经济和外交方面表现不佳的质疑,使更多人认为,美国当前的种种挑战来自外部压力,而非内部政策失误。此外,将中国列为超级大国也正好契合了美国一贯的反华论调,特别是大选期间,能为竞选方提供有利的舆论环境。
近年来,美国国内围绕是否继续向乌克兰提供军事援助的争论愈演愈烈。米利在演讲中强调美俄关系的紧张以及中俄的“威胁”,能够为美国政府继续在乌克兰问题上投入大量资源寻找支持。通过将中俄视为同级的超级大国,美国可以更合理地动员国内民众支持对外军事援助和全球军事部署,塑造一种“敌强我弱”的危机感。
米利在讲话中还提到,维护“基于规则的秩序”是当务之急。这样的表述似乎暗指特朗普政府的“美国优先”政策,提醒选民特朗普的孤立主义会影响美国的全球影响力,可能削弱美国在国际体系中的地位。这一观点也得到了部分民主党选民的共鸣。当前,许多民主党支持者对拜登政府在巴以冲突中的立场感到不满,认为其政策偏向以色列。如果民主党能够借助中俄“超级大国”的话题,让民众相信美国的国际影响力受到威胁,或许能在一定程度上转移对中东问题的不满。
从更广泛的角度看,米利的讲话揭示了美国当前在全球战略上的调整。美方已将大国竞争确定为主要战略目标,不论是民主党执政还是特朗普上台,都不会改变这一基调。唯一的区别在于两党对盟友的态度差异。特朗普倾向于“美国优先”,减少对盟友的干涉;而民主党则主张联合盟友共同应对挑战。无论如何,大国竞争仍将是未来数年的主旋律。
米利的讲话还引出了关于美国国内现状的反思。近年来,美国的制造业空心化问题日益严重,甚至影响到军事力量的持续性。根据新华社的报道,美国制造业萎缩导致国防工业面临巨大的压力。以F-22战斗机为例,其妥善率仅有49%,远低于预期。海军舰队的维护任务也出现积压,甚至一些主要造船厂面临技术工人短缺的问题。自2000年以来,美国造船业流失了大量技术人员,造船厂数量锐减。如今,美国只有4家海军造船厂正常运转,具备建造航母能力的仅剩一家。这一系列问题让美国的国防工业陷入了困境,进一步削弱了其在全球的军事存在。
此外,美国在经济方面也面临不小的挑战。当前,美国国债问题和通货膨胀压力愈发明显。尽管美联储通过加息控制通胀,但并未彻底解决问题。一旦减息,通胀可能卷土重来。这些经济困境让美国在大国竞争中面临更大的不确定性。米利的讲话虽提出了对外强敌的概念,但更暴露出美国自身的实力瓶颈。
在当今世界格局下,单极化的时代已经过去,全球合作与多极化成为大势所趋。美国继续利用“超级大国竞争”叙事来巩固其霸权地位,在一定程度上反映出其对现有秩序的执着。与其试图继续控制全球,不如参与和塑造符合时代发展的多极化国际合作环境。然而,这一选择取决于美国政界能否适应变化的全球现实。