未公登人员每月拿着财政发的工资，也称得上是公职人员，但他们不是公务员，又不是事业编和工勤人员，身份确实很尴尬。他们到底是什么身份人员？

所谓未公登人员，就是没有经过公务员登记的人员，不具备公务员身份。这类人员在体制内不能提拔任用、不能职级晋升，不是国家干部，也不是工勤事业人员。目前，他们还没有确切的身份，属于历史遗留问题，有待解决。

要了解这个问题，我们来了解下获得公务员身份的几种途径。

第一，参加公务员考试。每年的国家公务员考试、地方公务员考试、大学毕业生参加的选调生考试，这类公开招考，只要通过了笔试、面试、体检、政审等环节，录用后经一年试用期转正，公务员登记后，就能获得公务员身份。

第二，军人退伍转业。国防生、部队官兵，符合政策转业人员，安置到地方国家机关后，就可以获得公务员身份。现在，地方每年都要接收不少军转干部，他们一进机关单位，就是公务员身份。

第三，地方的人才引进。以人才引进的方式也能获得公务员身份。不过，这类人员并不多，人才引进对人员要求比较高，基本上都是急需高端人才。

第四，大学生毕业分配。公务员未公招之前，大学生毕业包分配，分配到国家机关工作后，就能获得公务员身份。现在，公务员都是通过社会公招，大学生包分配政策已经成为了历史。

第五，以工招代干政策。那时候，体制内缺少干部，不少临时工通过以工招干的方式获得了国家干部的身份，成为了公务员，我们曾经听说的某某领导的司机都成为了公务员，基本上是以工代干政策下的产物。不过，以工代干的政策是特定历史条件下制定的，后来发现其中弊端，影响招录的公平性，执行一段时间后就停止了。但是，那批进了体制内的临时工都是该政策的受益者。

体制内为什么还有未公登人员？有人会问，是不是忘记给他们进行公务员登记了？

当然不是因为忘记登记了，是他们根本不符合公务员登记政策。翻开他们的档案可以清楚的看到，这类人员进入体制既没有参加公务员考试，也不是部队转业人员，在现行政策下，根本不符合公务员登记的条件。也就是说，这类未公登人员根本不是通过正常渠道进入体制的，背后事不说不说大家也都知道。

在当时那个年代，这批未公登人员是幸运的，有机会进入了体制，有的人仅靠某某领导批了个条子就进入了体制。最终因档案不全，无法公务员登记。

现在，这类人员有的快退休了，面临确定身份的问题。未公登人员没有公务员身份，也没有工勤事业编身份，到底以干部身份退休还是以工人身份退休，组织部门也为难了。