1948年3月下旬，鉴于全国战局已经有了较大转变，党中央毛主席也适时作出决定，东渡黄河转移至华北。

也就是在中央作出这一决定前，毛主席在3月10日曾致电在华北的中央工委（即中央工作委员会），告诉刘少奇中央决定在3月20日东移的同时，还说了另外一件事。

“拟请粟裕来中央一商行动计划。”

毛主席之所以要请粟裕来中央，主要是因为他不同意中央的渡长江作战的计划，而是留在中原打大仗，鉴于电报里限于篇幅很难说清，因此毛主席才有这一决断。

4月13日，中央抵达河北阜平城南庄晋察冀军区司令部，五天后，粟裕第三次向中央“斗胆直陈”，毛主席特意于4月21日亲拟电文给陈毅、粟裕，邀请他们到中央工委开会。

后来的事情大家差不多也就清楚了，毛主席与党中央领导人一起听了粟裕的想法，认为可行，于是改变了原来的计划，留粟裕在中原打大仗，为了便于指挥，甚至还要粟裕出任华野司令员兼政委。

粟裕明确表示反对，在他一再要求下，陈毅仍然兼任华野司令员、政委，粟裕任代司令员兼代政委。

之前看过不少文章，总拿粟裕出任华野代司令员兼代政委说事儿。

甚至不少人认为，粟裕任华野代司令员兼代政委这事儿只是出自他一家之言，并无明确的电文以及文件任命。

这里要做一个简单的解释。

一般正式任命的文件，应该只会任命正职，而不会任命代职，代职只是属于临时职务，表示他代理正职的职责，因此那些强行要求出示所谓电文、文件等证据纯属胡搅蛮缠。

出现代职的情况，只有一种可能，就是正职暂时无法履行他的职责，需要有人暂时代理。

粟裕实际职务是华野副司令员兼副政委，但因为陈老总那时已经调离华野，所以他以副职的身份代理陈毅应在华野所担负的职责。

尽管无正式的任命文件，但华野与中央往来电文足以证明，粟裕的华野代司令员兼代政委的身份。

那么，陈毅被调去哪儿了？

答案也很明确，陈毅被调到中野了，出任中野第一副司令员。

毫无疑问，毛主席这是在为中野、华野联合在中原地区打大仗做铺垫，毕竟两大野战军配合，陈老总居中方便两军配合。

电影《大决战之淮海战役》中，对此也有明显的表现。

比如双堆集战役中，中野打的很吃力，陈老总这时就打电话给华野，命令华野支援，有意思的是，陈老总在电话里还告诉粟裕，请刘司令员讲话，结果刘邓首长在一边笑着摆手，没有去讲话。

要知道那时已经成立了淮海战役总前委，邓小平以总前委书记的身份，似乎也能明确要华野支援，但刘邓首长没有这么做，而是陈老总去打这个电话，这份尊重的意味不言而喻。

还有一个关键点就是，那时淮海战役总前委虽然已经成立，可毕竟几个前委委员之间还没见过面。

陈老总调任中野副司令员，是中央对于战局发展的需求，同样也是刘邓首长的请求。

然而在最一开始的时候，刘邓首长想要的并不是陈老总，而是华东局工委的负责人、时任华东局副书记的邓子恢。

时间还要回到几个月前。

1948年2月7日，中央军委指示刘邓率领所部主力转出大别山。在接到中央命令后，刘邓大军主力（当时刘伯承已经转战至淮北外线）在一个月里分批撤出大别山。

之所以如此，是因为刘邓大军在大别山地区已经到了难以为继的地步。

大别山地区虽然是革命老区，但国民党当局在此地几轮“清剿”，当地老百姓已经不大敢援助我军，致使刘邓大军一进入大别山，便陷入敌军围攻、孤立无援的态势之下。

至1948年初，实已经到了难以为继的情况，就连粟裕在二月初给中央的电文中，也提到了刘邓大军的情况：

“刘邓军现……已处极困难环境。”

尽管转出了大别山，北上淮河，但刘邓大军的处境并没有好转多少，他们面临着无根据地、无后勤、无兵源的情况，就连自身伤员也无法安置，更不要说当时豫皖苏地区还有200万灾民需要安置。

刘邓大军想要站稳脚跟，就必须要建立根据地，并在根据地内发动土改，争取广大民众的支持，刘邓首长考虑再三，想到了一个人。

1948年2月，刘邓首长在给中央的电文中提出要求：

“建议邓子恢同志统一主持中原各区、首先是三部分野战军的财经事宜。”

在后来一个月的时间里，刘邓首长数次向中央建议，要邓子恢来中原局统一领导土改和财经工作。

当然，也许有人会问，刘邓首长为何不要求让陈毅来中原局，这其实也很好理解，陈老总那时不仅是华东局副书记、华野的司令员兼政委，在中央原定的方案中，他还要出任东南野战军司令员兼政委，负责渡江南下。

到后来，粟裕到中央开会，毛主席同意了他暂不过江的意见，留在中原打大仗，刘邓首长很兴奋，提出了一揽子计划。

“中原辖区甚大，领导力量极嫌薄弱，3部分野战军人数在20万人以上，如粟裕迟出，则达30万；军区武装约为20万人，亦须统一指挥及供应。”

刘邓首长给出的方案是，组建中原军区，陈毅不仅要到中原局任职，还要在军区、野战军同时兼任职务，并给出了一系列的可能安排。

一、请调彭真来来中原局主持工作，陈毅、邓小平分别人中原局第二、第三书记，以加强中原局的领导力量；

二、考虑到华野有粟裕，建议华东军区司令员兼野战军司令员、政委的陈毅到新成立的中原军区任职司令员，并同时出任野战军司令员、邓小平任政委；

三、如陈毅不能到中原军区，考虑到华野三个纵队暂不过江的情况，则请粟裕来中原军区任副司令员并兼任野战军副司令员。

四、鉴于中原地区工作千头万绪，建议调华东工委负责人邓子恢到中原局工作，以加强中原地区经济振新工作、后勤保障以及地方事务。

对于以上四点意见，毛主席后来是如何考虑的呢？

事实上从刘邓首长给中央的建议不难看出，陈老总如果到华野，他们两位是准备让位的。

陈老总的资历老、威望高，是无可争议的，在华野时就是如此，因此刘邓首长在请调陈毅到中原时，给的职务都是正职，而彭真是中央委员、中央政治局委员，同时还是中央书记处候补书记（此前是在东北负责），所以刘邓首长请他来中原局加强组织上的领导。

另外还有一个关键点，就是刘邓首长曾考虑让粟裕来中原军区、野战军任副职。

不过，毛主席虽然考虑了刘邓首长的意见，但在实际安排中又有变通。

毛主席同意成立新的中原军区，有别于抗战时期的中原军区（以李先念的新四军第五师为基础，全面内战爆发后沦陷，中原军区部队突围），除了原属晋冀鲁豫野战军的陈谢集团在河南尚未归建，新的中原军区范围更大。

新的中原军区建立以后，原有的中原局、野战军指挥机构就显得单薄了许多，领导力也不够，因此毛主席着重调整了中原军区指挥机关的构成。

一、陈老总以华野司令员兼政委的身份调中野（晋冀鲁豫野战军于1948年5月改称中原野战军），与李先念一同担任中野副司令员，并同时出任中原军区副司令员。

这么做的好处是既满足了刘邓首长对建设中原解放区的需求，又锻炼粟裕独当一面的能力。

二、粟裕除了担任华野代司令员兼代政委外，同时兼任豫皖苏军区（中原军区下辖的二级军区）司令员，原军区司令员张国华改任副职，但仍然主持军区工作。

豫皖苏军区成立于1946年年底，隶属于晋冀鲁豫军区，后来刘邓大军挺进大别山后，粟裕率领华野西兵团也南下挺进豫皖苏地区，开辟了极为广大的解放区，而豫皖苏军区就是华野西兵团坚强的后盾。

1948年1月，豫皖苏军区划归华东局工委，华东工委依托于豫皖苏军区，着力建设根据地，使之成为华野西兵团坚强的后盾，使得华野摆脱了自七月分兵以后，后勤跟不上的局面。

中央明令粟裕出任豫皖苏军区司令员，本质上也是为了捋顺这层关系，使中野华野配合更加紧密，不过，粟裕从未实际到豫皖苏军区履职，军区工作始终由张国华领导。

三、原华东工委的邓子恢调中原局，任中原局第三书记，并同时兼任中原军区副政委，主要负责根据地建设、后勤保障以及经济等一系列工作，弥补中原局、中原军区领导力量薄弱的问题，张云逸留守华东工委。

四、豫皖苏分局书记、军区政委宋任穷，出任华野第三政委。

从之前粟裕的任命不难看出，宋任穷之所以兼任华野职务，同样是为了捋顺关系，为解决华野后勤工作做铺垫。不过，宋任穷尽管出任华野第三政委，但实际未到任，和粟裕出任豫皖苏军区司令员一样。

这里插一个题外话。

据宋任穷回忆，在中央原定的计划里，他是要到豫陕鄂地区，出任新组建的豫陕鄂分局书记。

当时中央这个安排，是为了粟裕率领华野三个纵队渡江南下后的准备，主要是为了加强豫陕鄂解放区的领导，原定还要成立豫陕鄂野战军，由陈赓出任司令员。

不过，粟裕后来没有南下，原定成立的豫陕鄂分局、豫陕鄂野战军就都没有成立，陈谢集团在中野成立后，回归中野建制。

因此，除了陈毅调中野外，毛主席还额外做了三手人事安排，目的就是为了解决中野、华野之间的配合问题，从根据地建设到军事指挥，都做了详尽的人事安排，以便于为以后两大野战军配合打大歼灭战做准备。

1948年5月30日，陈毅、邓子恢到中原解放区履职，一同带去的还有4700多名华东解放区干部，极大的充实了新建立的中原军区，刘邓首长闻讯十分高兴，特意派陈赓率队代表他们去迎接。

于是乎就有了后来豫东战役小试牛刀，从结果不难看出，豫东战役中野、华野配合很明显就要好于洛阳战役，再到后来淮海战役，两大野战军配合就更加得心应手。