秦朝实行郡县制,今天县还在,郡去了哪里

淮钦聊历史 2023-07-04 15:17:44

自秦始皇起,周代的分封制度被改变为郡县制度,即县以上为“郡”,那么到底什么时候,那个“郡”字不见了?

在我们国家,“郡”一词的使用并不是一蹴而就的,它的使用是一个逐步减少的过程,并且,这种制度也是经历了一个取消和重建两个时期的。

秦始皇统一全国之后,在全国范围内建立了郡县制度,实行“郡管县”的二等行政制度,具有“郡县”制度的特色。在西汉初期,沿用秦制,尽管也将诸侯分为几个郡和几个郡,形成了两个郡和两个郡的并列制度,但是在很大程度上还保持着两个一级的等级制度。汉武帝在全国范围内设置了十三个州府,并没有进行任何的行政划分。在后汉末年,南阳郡郡主刘焉见以州县令仅有监察之力,无法压制黄巾军,便建议将县令更名为州。给了它一些行政权力,把它划分成三等,一等州郡,一等县。从那以后,魏晋南北朝时期,历代王朝和政体都是如此。

第一次取消了“郡”一词

在隋朝之前,由于政治体制的不断变化,导致各个政治体制中的置州越来越多,导致原本的州郡三位一体,从20多个变成了200多个,而在此基础上,两汉时期的郡也从100多个增加到了600多个,导致政区错综复杂,官员庞杂,行政效率低下。隋文帝就接受了杨尚希的建议,在开元三年(583)下了一道圣旨,取消了郡县,改郡为州。这是首次将“郡”这个术语从名称中去掉。

再称“郡”

公元604年,隋炀帝即位,但他野心勃勃,一心想要“以周代之治,以秦代之治”,既要建立一个超越周代的国家,也要继承郡县的统治,而隋炀帝一直认为郡县是最适合他的统治方式,所以在大业三年四月份,他决定“改州为郡”。在改州为县的过程中,大部分都是沿用汉郡的名字。但是,由于西汉仅有103个县,而隋代拥有190个县,所以,汉代的名称是不够的,所以隋炀帝又改了许多新名称。

第二个“郡”的取消

或许是隋炀帝喜欢“折腾”的缘故,他的统治并没有持续多久,隋炀帝“改州为郡”十年后,也就是“6月19日,改郡为州”,也就是隋炀帝时期的郡县制,重新恢复到州县制,这是他第二次废除“郡”这个称谓。

武则天在天授元年(六百八九十年)的九月份,将大唐改名为“周”,她要求改州为“县”,但却被人反对:“废州之名,与“县”同名。”所以改州为县的法令也就不了了之了。

重新设“郡”,但最后取消

武则天虽然没有改州为县,但是唐玄宗李隆基于天宝二年(732年)一月二日将州改为县,改州知府为县令。大约过了10年,玄宗去世,他的三儿子李亨即位,即唐肃宗。至德元载12月15日,改县为州,县令为州令。从那以后,皇上就没有心思把州重新变成一个县了。

自从隋文帝废除了所有的郡县制度后,隋炀帝与唐玄宗才重新设立了一个“郡”字,就连武则天都险些重新设立了一个,为什么历代皇帝都想要重新设立一个“郡”字,大概就像隋炀帝所说的那样,他们对秦汉郡县制度的推崇,认为它是一种“复古”的心态。然而,无论一个人如何努力,都无法阻止历史的前进,每一次改州为州的过程都很短暂,大约十年之后,这一次,他们就再也没有重新建立过了。在这个时代,一个行政级别的行政区,被命名为“郡”,用古代的名字,还是很有意思的,总比现在叫某某市、某某区、某州要好吧?

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