对于地方来说,一般预算收入体现的是产业规模与效益,预算支出则是用于当地各项公共开支的资金,都是非常重要的财政指标。那么各地每年收支可平衡吗?从收入相较支出的比例发现,绝大多数城市都是有一定赤字的,鲜有自给率可达100%的。
不过也并非各个城市的财政自给率是一致的,这还要取决于上级财政补助多少、内部调整等,所以差异不小。本文就来看看财政支出20强城市自给率各是多少,以此能否体现各市的经济发展水平。
如上述,造成大多数城市每年预算支出额要高于收入量,主要受税收上交、下拨补助及内部调库等影响,所以从这个角度来说,直辖市与计划单列城市在各大城市中就相对特殊的,可能会出现财政自给率偏低的现象了。
典型如如上海市的预算收入高达8300多亿,按此规模可见其经济实力之强,但占它的9600多亿的年度支出只有86.2%,这个财政自给率按理说已是不低,在各大直辖市、计划单列城市中也是最前列的。
深圳的自给率只有82.1%、北京、宁波与青岛等还不到80%,这在20强城市中都不算是太出挑的,而它们的经济发展水平却应是各城市中靠前的吧?
再看发达省会或地市中杭州市居然高达99.4%、广州与苏州都有93%以上的自给率,南京与无锡略偏低但也都是在86%以上的。尤为瞩目的是成都市,论经济发展水平并不算太高,但它的年度财政自给率都有92%多了,其财政能如此健康了吗?
造成这种偏差感的也正是两种类型城市的财政体系不同。
直辖市、计划单列市的财政是与国家财政直接交割的,而其他城市还要经过省级统筹的,省内头部发达城市要拿出部分来扶持相对落后城市的,省会自给率偏高那就更正常了,省本级财政支出是独立的但大多都是用于省会城市的,如果省会加上这部分的话自给率就会大幅下降的。
当然省会之间因经济发展水平不同,整体上自给率还是有差距的,济南、合肥、长沙、郑州等都只有70%多,石家庄更是仅66%,与杭州、广州等有不小距离的,像成都那样经济发展水平一般、自给率又这么高的只是极少数。
这点在单独核算财政的直辖市、计划单列城市内也是存在的,像北上深、宁波、青岛等自给率都是在80%左右的,都是属于较高的财政自给水平的,但天津、重庆这两个就偏低不少了哦,天津市只有65.8%而重庆市更是还不到50%。
一是重庆市的产业规模可能还不够大,其全年预算收入还不到2500亿,然而人口多达3000多万而公共开支庞大,年度支出高达5300亿以上,所以自给率还能高吗?需要国家财政的大力扶持才能完成收支平衡的。
所以说自给率一定程度上还是与各地的经济发展水平正相关的,这也能理解,经济发达能自身产出更多税收,需要上级财政下拨量就可偏少了,加上内部调库、其他收入进行补充便能完成年度公共开支了。
而经济欠发达的话税收产出也就相应偏少,但公共支出又是相对固定的,那么赤字如何解决呢?就需要上级财政更多帮扶了,大家说是吧?
下面就请各位来看下表,具体了解财政支出20强城市的自给率状况: