一、发电企业外包管理现状分析：

国家能源局综合司近期公布了《2024年1-7月全国电力事故事件信息汇总表》，汇总表显示电力行业每年都会发生多起重大安全事故，其中80%与外包工程相关，主要原因是外包人员缺乏有效管控。

因为外包人员身份的特殊性，普遍存在资质、年龄不符、未缴纳保险以及未经培训上岗的情况，甚至出现中途冒名顶替现象，严重威胁作业安全。人工管理存在管理不到位、不及时、不集中等问题，发电企业的外包管理亟需得到重视，需要通过智能化手段加强。

二、外包管理面临问题：

1.尾随入场 违规作业

企业大门即便有刷卡门禁系统或指纹刷卡也难以防尾随进入，导致外包人员可随意尾随他人进入安全生产场所，增加管理风险。

2.冒名顶替 难以管理

工地刷卡或指纹入场，不止外包人员有冒名顶替，自己现有的员工也出入管理混乱，违规刷卡、违规作业，甚至无关人员进入重要生产区域，企业管理人员对此明知难管、或干脆放任不管。

3.异常人员 排查排除难度大

一是由于对外包人员不熟悉难以发现异常人员，二是即便发现不合规或未经授权的外包人员时，缺乏有效的报警和排查机制，导致违规人员参与作业，增加生产安全风险，埋下事故隐患。

4.人工管理 成本高效率低

企业依靠人工检查外包人员的身份和资质信息，耗时长、成本高，本身存在管理漏洞，也无法有效监控人员流动，难免“百密一疏”，投入高、效果差。

三、大唐方案

大唐思拓按照企业安全管理的需要以及外包人员管理的实际状况，积极探索，大胆创新。将软件与硬件相结合，运用人脸识别、智能报警和流程闭锁等方法。通过改良现有道闸系统，并构建APP的人员身份智能识别与报警系统，从人员准入环节着手，防止不合格人员进入。借助软硬结合的方式，成功解决外委人员管控的难题。

（一）核心功能：

1.人脸识别道闸系统升级：所有道闸升级都要支持人脸识别功能，仅允许授权人员进出，禁止刷卡进出防止外包人员冒名顶替和非法尾随进入生产区。

2.智能身份识别报警异常：通过手机APP核实作业人员资质，工作负责人、监护人在APP人员管理点击该人员，能进一步查看基本信息、资质证件、保险情况、培训经历和考试成绩。对于无法辨识的人员，自动检测异常并报警。

（二）功能特点解析：

1.支持防尾随和人脸识别：自动阻止未经授权的外包人员进场，有效防范冒名顶替现象。

2.实时报警功能：发现异常作业人员后，系统自动报警，帮助管理人员及时处理。

3.智能闭锁管理：与系统联动，自动管控不合格人员的作业权限，确保安全整改后方可继续作业。

（三）有效创新：

1.与高精度人脸识别技术相结合

系统利用AI与5G技术提升了精度与效率，通过APP便捷化管理，企业内部员工随时随地管理，对外包人员安全负责。

每一名进入作业区域的人员必须通过独立的人脸验证，通过生物特征验证避免人为操作失误，防止员工盗用他人身份或通行证。

2.手机APP化身份核验

手机APP无须额外的设备部署，所有管理者可以直接使用移动设备完成核验，只有通过资质审查和培训合格取得授权的外包人员，才视为正常作业人员。

同时，公司领导和其他管理人员也可以在现场指导、巡视时随时拿起手机对一些不熟悉的人员进行现场查验，及时将不符合要求外包人员查验出来。

3.全流程闭锁控制

当查验异常警报后，APP还会与作业流程、两票系统联动，马上关闭异常人员的作业权限，安全整改前无法作业，迅速采取措施，防止任何安全隐患扩大。

4.人脸建库与自动信息采集

系统提供便捷的人脸建库工具，支持企业内部员工及外包人员自行或批量录入人脸数据，实现自动采集资质、保险和培训信息，简化数据管理，信息实时同步更新。

5.大屏实时展示、动态监控

企业大门的大屏展示系统升级版本，按照长期人员（企业内部员工、长期外委人员）、短期人员（访客和短期外包人员）实时展示生产区域当前人数、异常人数、最新进出人员信息和详细清单。企业内部进行透明化管理，增强对外包人员的动态监控能力。

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