在当前金融市场的活跃交易中，高频量化交易以其高效、精准的特点扮演着重要角色。然而，随着其规模与影响的日益扩大，如何对其进行合理监管与费用调整成为业界关注的焦点。近期，部分交易所虽已着手提高高频量化交易的手续费，但鉴于其提升幅度有限且缺乏统一标准，难以实现有效约束。因此，本文主张由中国证券业协会（以下简称“中证协”）统一设定高频量化交易的最低收费指导标准，以期实现市场公平、风险防控与行业健康发展。

一、交易所提高手续费的局限性

尽管部分交易所已采取行动上调高频量化交易的手续费，但其效果并不显著，原因有二：

提升幅度有限：交易所作为市场运营主体，其调费行为需兼顾市场竞争力与自身收益，往往在权衡后仅作出有限度的提费决策，难以对高频量化交易产生实质性抑制。

缺乏统一标准：各交易所基于自身情况独立调整手续费，导致市场收费标准参差不齐，不仅未能形成合力规范高频量化交易，反而可能引发市场套利行为，削弱调费政策的效果。

二、中证协统一设定最低收费指导标准的必要性

面对上述局限，有必要由中证协出面，从行业层面统一设定高频量化交易的最低收费指导标准。此举具有以下几方面的积极意义：

强化市场监管效力：中证协作为行业自律组织，其设定的最低收费标准具有权威性和普适性，能够跨越单一交易所的局限，对全市场高频量化交易形成统一约束，有效避免市场分割与套利现象。

保障市场公平竞争：统一的最低收费指导标准可以消除因交易所间收费标准差异导致的不公平竞争，确保各类市场参与者在同等成本条件下进行交易，维护市场公平性。

防范金融风险：高频量化交易的过度活跃可能导致市场波动加剧、流动性瞬间枯竭等风险。通过适度提高交易成本，可抑制过度投机行为，引导市场回归理性，有利于金融市场稳定。

推动行业健康发展：合理的收费机制有助于调节市场供需关系，鼓励长期投资与价值发现，遏制短视的高频交易行为，有利于塑造健康的市场生态，促进中国资本市场长远发展。

三、实施路径与配套措施

为确保中证协统一设定高频量化交易最低收费指导标准的有效落地，应同步推进以下工作：

科学设定收费标准：充分考虑市场承受能力、交易成本、风险防控等因素，借鉴国际经验，运用定量与定性分析方法，制定既能有效抑制过度高频交易又不过度增加市场负担的收费标准。

完善法律法规支持：争取监管机构支持，修订相关法律法规或出台专项规定，明确中证协在设定交易费用标准方面的法定职权，为统一收费标准提供坚实的法律依据。

加强动态监管与评估：设定收费标准后，中证协应持续监测市场反应，定期评估收费标准的执行效果，根据市场变化适时调整，确保收费政策的科学性与有效性。

强化行业教育与沟通：通过举办研讨会、发布解读材料等方式，向市场参与者阐明统一收费政策的目的与意义，增进各方理解与认同，减少政策执行阻力。

综上所述，面对高频量化交易的快速发展及其潜在影响，由中证协统一设定最低收费指导标准，既符合市场公平原则，又能有效防范金融风险，有利于推动中国资本市场稳健前行。我们呼吁相关部门及市场各方积极参与，共同推动这一重要改革举措的落地实施。