14年墨西哥撕毁中企合同,造成中方损失,如今项目重启却无人接手

亭下观雨霖 2024-01-27 06:47:18

2014年墨西哥单方面撕毁中企合同,项目重启成烫手山芋,无人接手。

中国承包的诸多项目中,除了部分合作愉快外,也有进行的十分不愉快的,甚至项目还没开始,就被单方面毁约!2014年的墨西哥高铁项目便是如此。

令人唏嘘的是,墨西哥政府的高铁项目先后两次撕毁合约,导致中方企业亏损严重。如今项目重启,反而成了烫手山芋,无人承接。

中国是如何两次中标的?中国中标后,墨西哥政府为何要单方面撕毁条约?项目重启后,为何没有国家接手?

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说起高铁建设的荒唐事,大家首先想到的大概就是印度政府对外招标之时,日本战胜德国和中国,夺得了印度高铁项目。

可项目开始后,印度政府一顿操作猛如虎,最后日本亏损自己哭。

其实中国也曾碰到过类似于此的荒唐事,其荒唐程度跟印度高铁项目比起来,可谓是有过之而无不及。

2013年7月,墨西哥通信与交通部发布高铁预招标信息,墨西哥将要建设“墨克高速铁路”,铁路连接墨西哥城与克雷塔罗,全长210公里。

墨西哥发布国际招标后,我国立即着手准备,此次项目是否中标,对我国意义重大,倘若中标,这将是我国运用中国技术建设的首条时速高达300公里的高铁。

而且铁路建成后,将会对我国政治、经济、国际影响力等方面产生积极影响。

从政治上来看,铁路建成对促进我国与墨西哥交流具有正向影响;从经济上来看,这次的铁路修建堪比“活广告”,有利于打开美洲的高铁项目市场。

当然,从国际影响力上来看,项目顺利完成并通车,极大地宣传了中国的高铁技术,增强国际影响力。

因此这个项目我国志在必得!

针对此次高铁项目,我国制定了详细的计划书,从高铁建设到后期维护将全程采用中国技术,包括设备施工、建造、后期的设备调试。

整个项目预计建设时长约三年四个月,投资37.4亿美元。这仅仅只是报价,未加增值税及其他附属费用相关。

折合下来,每公里价格大约为1800万美元,相对于欧美国家,中国的价格可谓是物美价廉。

最终不负众望,2014年11月3日,墨西哥对外宣布以中铁建为主导的国际联合体中标!

消息发布后,中铁建立即紧锣密鼓的准备起来,毕竟墨西哥的时间要求极为严苛,可还未等一切准备好,变故发生了。

三天后,墨西哥交通部部长主持召开新闻发布会,宣布此次中标作废。

墨西哥交通部部长鲁伊斯埃斯帕萨宣称:总统涅托认为此次竞标无法保证透明度和公平,因为前来投标的企业太少,而且时间太短,因此这次项目中标作废。

声明一经发表后,引来各方愤怒,公开的招标会居然因为所谓的“透明度不够高”,公然废除项目中标合同,置合作方于不利地位,实在是小人行径。

中国为了此次招标准备良久,竞标时上交的重达2.1吨的中标书凝结了无数人的精力,却因为一句轻飘飘的“无法保证透明度和公平”而付之一炬。

正当国内外为此事感到愤怒之时,国内突然出现了不同的声音。许多人宣称:中国在国外修建高铁项目是砸锅卖铁,讨好外国人。

他们以沙特项目中国亏损十亿多为例,公然引导舆论,宣称:此次墨西哥总统撕毁合约才是真正的帮助了中国人。

中国当然不是牺牲自我成全他国,墨西哥项目与沙特项目根本就没有可比性。

首先,沙特修建的成本与墨西哥修建的成本完全不同,沙特的成本更高,而墨西哥的成本更低,墨西哥的成本甚至会低于中国国内高铁建设成本。

区别于沙特的劳动力少且价格昂贵,墨西哥是劳动密集型国家,劳动力价格低廉且数目庞大,劳动力成本低。

除此之外,此次墨西哥高铁建设全部采用中国技术,技术研究成本低于沙特高铁建设。

而且此次高铁项目85%的总成本长期融资,来自国内进出口银行,高铁项目运营后,中国将会逐渐回收贷款及利息,刚好可以促进中国外汇储备流通,增加利润收入。

所以此次项目绝对不存在所谓的“赔本赚吆喝”,国内出现的不同的声音只能证明,某些国外资本家为了控制舆论,花了大价钱。

2

墨西哥高铁项目公开招标,中国两次中标,却遭墨西哥方两次毁约。

墨西哥以招标透明度不高为理由,单方面撕毁合约,内部反对派声称:按时提交计划书的企业太少,怀疑暗箱操作。

时间由墨西哥方制定,如今又反拿时间来诬陷中方企业暗箱操作,这其中的目的究竟是什么?

墨西哥高铁项目究竟为何三番两次出尔反尔,如今高铁项目又发展到哪个地步?

墨西哥政府宣布与中国解约后,中国股市高铁基建板块受影响严重,其中中铁建股票跌价最为严重,A股股价跌了5.5%,港股跌了5.2%。

墨西哥交通部制定的招标相关早已对外公布,提交企划书时间也是由墨西哥交通部决定。

加拿大庞巴迪公司、法国阿尔斯通公司以及西门子公司曾经想一同参与招标。

但受准备时间限制,它们还曾提出,希望墨西哥交通部延长项目书提交时间,但被墨西哥交通部回绝。

墨西哥单方面毁约所提到的项目投标书甚少,其实主要原因是墨西哥交通局所限定的项目投标时间,与中国无关。

墨西哥国会曾针对中国中标高铁项目这一问题举行了听证会。听证会时,墨西哥反对派提出:倘若多几周准备时间,那是否参与竞标的企业将会更多?

他们认为,中国企业给出的最终定价过高,倘若有其他企业参与,价格将会更为低廉。

初看反对派的发言,大家或许并不觉得有什么问题。毕竟一个国家的党派为自己国家省钱,仿佛是理所应当的事,将此次发言放置在整场事件内再回看,其真相令人大跌眼镜!

墨西哥交通部长埃斯巴尔萨曾对外发表声明:中企所给出的建设成本远低于墨西哥政府最初定下的预算成本,所以根本不存在中方所给成本过高。

墨西哥反对派所提出的“没有太多企业参与”的重要原因,也是墨西哥政府希望高铁项目能尽快开工,因此限制了招标时间。

所以墨西哥国会高铁项目听证会所指出的理由,可以说是无稽之谈,他们自己都前后矛盾,实在是可笑至极。

2014年11月7日下午,墨西哥总统正式对外宣称:墨西哥高铁项目将重新进行招标,各国依旧有参与招标的权力。项目再次重新启动!

这种行为倘若发生在个人身上,还可以理解,但发生在一个国家身上,难免显得有些儿戏。

墨西哥总统既是国家元首,又是政府首脑,为何会受反对党的限制?这一切还要从墨西哥多党派说起。

墨西哥实行总统制,总统任期为六年,2012年所上任的总统培尼亚·涅托,来自于墨西哥政府当时的老牌政党——革命制度党。

革命制度党是墨西哥境内第一大党,但由于多党制的限制,其他党派经常联合起来针对革命制度党,也就造成了国会出现了多党合作反对总统的现象。

墨西哥总统起初设想墨西哥高铁项目于2014年12月开工,如果此时顺利开工,那便能在下次大选之前顺利完工,这个项目将会成为墨西哥总统参与下次大选的“活招牌”。

所以从根本上来看,墨西哥反对党反对的并不是中国中标,而是想尽办法绞尽脑汁阻止这一项目顺利开始、按时完工,他们真正想影响的是下一次总统大选。

毕竟中国高铁的建设速度大家有目共睹,中国有这个实力,也有这个能力,能顺利甚至提前完成项目!

要知道,中国企业在提交项目书之前就已经引入四家墨西哥当地企业,达成合作后,大量劳动密集型工程将会交给墨西哥方完成。

而中方负责其他技术含量较高的任务,双方各发挥所长,既降低了成本,又节省了时间。

这也是墨西哥反对派前言不搭后语,着急提出反对的重要原因。

3

中国两次投标,却遭两次毁约,墨西哥政府究竟意欲何为?

为何墨西哥政府前言不搭后语,所谓的墨西哥总统贪污受贿背后的真相究竟是什么?如今墨西哥项目重启后,为何成了烫手山芋,无人接手?

其实,从中企招标后,一场针对于墨西哥总统的罗生门便开始了。

第二次招标开始后,前来投标的国家的确有所增加,甚至连本身在高铁项目上需要他国帮助的印度也来凑热闹。

墨西哥在一众企划书中再次进行挑选,中国再次脱颖而出,顺利拔得头筹。

毕竟从当初给出的计划书来看,我国的项目计划是最完备,最详细的,项目投资成本是最低的。

就当所有人都认为,此次中国必定能顺利中标之时,墨西哥政府发布了一则令人格外气愤的消息,它们对外宣称,这次高铁项目将被无限期搁置。

这种赤裸裸的针对行为,实在令人难以接受,我国企业提出将不再参与招标,并且要求墨西哥政府按之前协议书所签订的进行赔偿。

协议书规定,倘若项目出现问题,墨西哥方将要赔偿中方1%的项目总价,约4400万美元,折合人民币2.7亿元。

墨西哥方在我国企业提出要求赔偿之时,再次出尔反尔,他们只愿意赔偿中铁建810万元,这种出尔反尔的小人行径实在令人不齿。

接连两次打击令中铁建的股票A股跌破9%个点,损失达上亿元。

最令人气愤的是,墨西哥反对派从中挑拨,停止项目之时,还不断的向中国企业泼脏水。

他们声称总统培尼亚·涅托名下有一豪宅,是中企所合作的Higa建筑集团名下的IIC公司所赠予。

消息一经曝光,原本受人鼓动对中国心怀不满的墨西哥人更为愤怒,他们极力反对此次合作。

欲加之罪,何患无辞!

中国平白无故遭受骂名,墨西哥革命制度党也因此无法完成已承诺的高铁项目。

但在此次高铁事件上,墨西哥总统表现得相当无辜。

在高铁项目取消之后,墨西哥总统还将面对“中国行”,在这样的紧要关头取消合作,墨西哥总统的“中国之旅”难免会陷入尴尬境地。显然谁也不会闲来无事给自己捅刀。

总统三番两次出尔反尔,失去公信力陷入尴尬境地,这正是墨西哥反对派想要看到的画面。

在多方力量的参与下,中墨的合作被迫终止。就当所有人都认为,此次墨西哥高铁项目将面临流产之时,又迎来了转机。

2015年1月14日,墨西哥政府再次发布预招标文件,对外宣称项目计划即将启动,将于1月29日正式公布招标文件。

许多国际大企业因为之前墨西哥单方面撕毁合约的行为,不敢贸然投标,毕竟存在平白无故被毁约,进而被迫承担损失的风险。

但也有不少企业依旧愿意参与投标,毕竟此次招标没有中国企业的参与,中标的可能性极大,正当其他企业摩拳擦掌,准备大展拳脚之时,新的变故产生了。

受中东战争的影响,国际原油价格大幅下跌,再加上美国从中兴风作浪,原油价格一跌再跌,进入低谷期。

众所周知,石油是墨西哥的支柱产业,约占墨西哥政府总收入的1/3,国际原油价格大幅下跌,严重影响了墨西哥政府的收入。

倘若继续进行高铁项目招标,墨西哥政府极有可能面临巨额财政赤字。

为了平衡政府预算,同年1月30日,墨西哥政府对外宣布:无限期搁置墨克高铁项目。

时至今日,墨克高铁一直处于被搁置状态。

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亭下观雨霖

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