据观察者网援引美国“政治新闻网”消息,两名熟悉新行程计划的美国政府官员透露,美国财政部长耶伦将在4月份访问中国。对于耶伦访华期间,将与中国同行讨论的具体议题,这两名官员并未对外透露,美国财政部发言人也拒绝发表任何评论。不过,在最近几个月的演讲和采访中,耶伦和其他财政部高级官员已多次暗示与中国有关的“优先事项”。
目前距离耶伦访华仍有一段时间,具体议题尚不明确。但从美国经济的发展走势分析,此次耶伦访问中国将不可避免的讨论经贸问题,或将对美国下一阶段的经济走向进行部署,与中国同行讨论中美经济的合作前景,在某些问题上寻求中方支持,以便于缓解美国当前面临的困境。耶伦此次访华,不排除与以下事项有关。
一是与中方加强联系,讨论分歧并消除误解,为中美后续的经贸合作铺平道路。去年7月份,耶伦结束对中国为期4天的访问行程后,中美在经济领域达成多项共识。谈到访华成果时,耶伦指出,美国与中国建立了有弹性且富有成效的沟通渠道,渴望在此基础上再接再厉,进一步缓和与中国的紧张关系。
有分析指出,耶伦这次访华将会是她上次访华的后续行动。结合中美高层在旧金山会晤时达成的共识,两国高层一致同意“负责任地管控”中美双边关系。这里所指的双边关系,涉及到政治、军事、科技与经贸等多个层面。耶伦去年7月份结束访华之后,中美双方经过商定,一致同意成立经济领域工作组,包括“经济工作组”和“金融工作组”,以此来缓解美国国内严重的通胀危机,以及中国的通缩问题。因此,耶伦此次访华不排除是在去年的基础上,进一步加强与中国的经贸联系,共同管控分歧,并为中美经济后续的合作铺路。
二是加强中美企业的合作。2月初,中国美国商会发布的年度《中国商务环境调查报告》显示,尽管仍然面临中美关系紧张等突出挑战,在华美国企业对未来两年中国各行业营商环境态度更为乐观,一半受访企业将中国列为全球首选或前三位投资目的地。
显然,中国已经成为美国企业投资的关键市场,加强中美企业之间的良性互惠合作,可以为全球经济稳定增长注入强劲动力和活力。美国企业在中国投资和进入中国市场,对美国经济增长、就业创造、消费者福利提升等发挥了积极作用。中国对美加强贸易投资合作,也助力中国企业融入全球产业链。因此,耶伦访华有可能是为了加强中美企业的合作。
三是希望中国继续购买美债,缓解美国国内严重的通胀危机,以及经济困境。据央广网消息,美国财政部公布的消息显示,中国1月份减持美债186亿美元,目前持有美债总额为7977亿美元,位居世界第二位。尤其是在美国无法承受美债违约风险的背景下,美国财政部似乎对中国减持美债而担忧。因此,耶伦此次访华不排除与债务问题有关。
从美国的经济战略来看,美国试图一边与中国经济“脱钩断链”,另一方面从中国攫取经济利益。但这种两全其美的想法注定无法实现,合作共赢、互惠互利才符合中美关系发展的大趋势。美国一边想“重建美好”,一边与中国竞争,违背了中美之间的基本关系准则。因此,希望美方从现实出发,采取推动中美关系回暖的正当举措。