据俄罗斯卫星通讯社报道,菲律宾总统马科斯表示,尽管努力促进菲律宾海域的稳定和安全,但菲律宾仍面临一系列严重挑战,不仅危及领土完整,也威胁着菲律宾人的和平生存。他下令政府加强海上安全协调,以应对领土完整与和平面临的“严重挑战”。
根据命令规定,菲政府海事委员会,将在原有基础上进行扩大并重组,增加国家安全顾问、副检察长、国家情报协调机构负责人和南海特别工作组。除海军外,菲律宾武装部队也被列入支持该委员会的机构之列,似乎有意扩大军方的作用。扩增后的菲政府海事委员会,更名为国家海事委员会,它将成为制定战略的中心机构,以确保菲律宾海事安全和领域意识有一个统一、协调和有效框架。
除了下令扩增海事委员会的规模,菲律宾为了进一步制衡中国在南海的活动,将与美国、日本首次在南海实施联合巡逻,加紧对中国周边进行军事挑衅,以此来抗衡中国日益渐长的影响力。很明显,菲律宾政府妄想从内部改革和军事联盟两大层面进行布局,追求在南海区域的非法权益。
对于菲律宾而言,加强与外部势力的军事合作关系,一方面可以帮助菲律宾获得更多政治筹码对抗中国;另一方面可以助长菲律宾海上力量,侵占中国南海主权的野心。还有分析指出,在南海局势有所激化的情况下,菲律宾与部分域外国家通过海空联合巡航巡逻、双多边演习,以及地区的小多边机制,很可能会进一步导致冷战思维在南海地区的回潮。这种挑衅行为,严重违反《南海各方行为宣言》,这不仅是中国不愿意看到的,也是东盟国家不愿意看到的。
对美国而言,介入南海问题,有助于维护美国的海上霸权。为实现这一战略目标,美国一直寻求对全球重要海上通道和战略节点进行控制,并以所谓的维护“航行自由”为借口,对一些国家的领土主权和海洋权益主张进行挑战。由于南海地理位置特殊,是连接太平洋和印度洋的重要水域。因此,控制南海海域有助于美国地缘战略目标的实现。
其次,介入南海可以制造一张遏制和牵制中国的牌。美国的对华战略是两面性的,一方面与中国展开接触、合作,从中获得实际利益;另一方面试图遏制、牵制中国,保持战略优势。这种对华战略同样被美国政府用于南海问题,长期以来,美国将中国的迅速崛起视为,对其霸权地位构成挑战的“潜在威胁”,而中国在南海地区加强维权、开展岛礁建设的行为,也被视为对美国的“挑战”。因此,美国会想方设法的牵制、围堵中国。
菲律宾政府企图以军事施压或武力恫吓的方式,迫使中国屈服。但毫无疑问,这种激进措施只会导致地区安全局势进一步升级、恶化,将直接威胁中国周边局势的整体稳定。需要指出的是,马科斯下令扩增并重组海事委员会前,放话对中国采取反制措施。马科斯称,菲律宾将很快推出一揽子措施,以回应中国在有争议的南海的行动。他补充说,菲律宾不寻求与任何国家冲突,但也不会被其他国家吓倒和征服。
在南海问题上,我国防部新闻发言人吴谦大校已经明确表示,中方坚定捍卫自身领土主权和海洋权益,不会任菲胡来。菲方应该认识到:挑衅滋事是得不偿失的,倚靠外人是根本靠不住的。因此,希望菲律宾能树立正确认知,停止在南海搅局挑衅。