最近有一位新疆的朋友告诉我，他是新疆第一批乡科级正职享受副县级待遇的公务员，2018年退休后，包括了职业年金，独生子女补助等费用在内，现在每月养老金7700元。退休后迫于生计，还要到一家律师事务所去打工赚取佣金补贴家用。

其实仅从养老金的来看，享受副县级待遇的公务员，在2018年办理退休，由于新办法高出老办法的部分，计发比例是40%，其实退休时的养老金能达到7000元左右已经算是比较高的了，这和四川同时期，同级别的退休公务员相比，养老金差距不是很大，在四川基本上也就是7000元左右的水平。

由于新修订后的公务员法是从2019年6月1日开始实施的，中央办公厅印发的《公务员职务职级并行规定》也是从2019年6月1日开始实施的。所以在2018年退休的公务员，由于职务职级并行规定还是没有实施，但各地对于一些比较资深的正科级干部，给予退休后副县级待遇，是按照老公务员法的规定来执行的，比如副调研员就是副县级待遇。

在职务职级并行规定实施以后，副县级待遇分为四级调研员和三级调研员两个档次，在2018年的退休的副县级待遇，和四级调研员的待遇是差不多的。如果是按照现在的三级调研员退休，在2023年四川退休的三级调研员，只要工龄在40年左右，一般养老金都会达到1万元左右，与2018年退休的副县级待遇相比，养老金差距还是比较大的。

至于公务员在新疆和四川退休相比，新疆是高于四川还是低于四川，这个是不好对比的，也没有多少可比性。如果从全国平均养老金来比较，四川2022年的平均养老金只有2940元，在全国排名27位，新疆的平均养老金是3511元，排在全国第9位，新疆的平均养老金要大幅度高于四川。

四川的平均养老金之所以比较低，是由两个因素导致的。一是四川在过去，企业职工的养老保险允许按照40%的标准缴费；二是四川的女性灵活就业人员允许在50岁办理退休。这两个因素既是四川的优惠政策，同时也拉低了职工i的平均养老金水平。如果单从机关事业单位的养老金水平来相比，四川机关事业单位工作人员的平均养老金至少可以和新疆基本持平，新甚至略高于新疆。

以2023年为例，四川的养老保险缴费基数为例，2022年四川省城镇全部单位就业人员平均工资84912元，缴费基数上限为全口径工资的300%，即每月缴费基数为21228元；缴费基数下限为全口径工资的60%，即每月缴费基数为4246元。

2022年新疆全口径城镇单位就业人员平均工资为91501元，2023年职工基本养老保险缴费基数下限为每月4575元，缴费基数上限为每月22875元。不管是上年度职工月平均工资，还是养老保险的缴费下限和上限，新进都要高于四川。

再从2023年的养老金计发基数来看，四川2023年的养老金计发基数为8079元，在四川省全省，包括企业职工和机关事业单位都是执行同一个养老金计发基数；新疆2023年的养老金计发基数为7625元，从养老金计发基数来看，四川的养老金计发基数高于新疆。

机关事业单位人员由于有比较长的视同缴费年限，在计算过渡性养老金过渡系数的高低是影响过渡性养老金高低的重要因素。四川机关事业单位的过渡系数是1,4%，新疆的过渡系数是1.3%，四川高于新疆。

综上所述，作为机关公务员退休，在新疆办理退休的养老金，在同等职务、工龄的情形下，在四川办理退休要高于新疆，这是三个因素导致的。一是四川的养老保险缴费基数要低于新疆，但平均缴费指数四川更有优势；二是四川的养老金计发基数高于新疆；三是四川的过渡性养老金计算的过渡系数要高于新疆。