近日，细看了一遍二十届三中全会的《决定》，对深化改革的具体目标和原则要求有了一定的了解，并发自内心地支持和拥护。具体怎么做，还需要上高层相关部门及地方围绕《决定》精神再行研究办法措施。作为一名农村基层干部，结合实践和地方实际，对涉及城乡发展的条款，有以下粗浅认识：

《决定》的第六部分就“完善城乡融合发展体制机制”问题，从健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革等四个方面进行了阐述。众所周知，县域治理是国家治理的基础和重点，尽管“城乡融合发展”包含了大中小城市，但改变不了大多数地区的县城及县级行政单位在城乡融合发展中的主导作用。

不可否认，近二十年来不少县城发展很快，然而，多数县城、县域的发展实际上践行的是粗犷式、摊大饼式的发展，不仅负下了巨债，严重浪费了宝贵的土地资源，还留下了诸多遗留问题。可以毫不忌讳地说，从长远规划、统筹谋划、高质量的要求看，多数县区的“发展”，弊大于利，教训多于经验。

之所以会这样，直接原因是，一些地方没有践行调查研究的长远规划、统筹谋划及真正的高质量发展。为此，《决定》强调，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。”突出了统筹要求，不能像有的地方过去那样，各个部门锣鼓各打各，同一地段，拆了建，建了再拆，多次循环往复，乱糟糟；强调了规划、建设与治理的融合，不能像有的地方过去那样，连经过几上几下的10年、20年的发展规划都没有，全凭个别人说了算；另外，还要高度重视治理，既要解决过去不当发展建设造成的遗留问题，也要注重在今后发展过程中及时发现问题、解决问题。

关于新型城镇化发展，《决定》强调，“引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。”这是对粗犷式、摊大饼式城市建设的坚决否定，并再次突出治理要求。

由此可见，地方尤其是县级区域，践行城乡融合发展，推进乡村振兴，首要任务是：牢固确立兼顾多方发展的统筹理念、适合县区乡村规模实际的规划理念、科学紧凑布局搞建设的集约理念、以问题为导向的治理理念。

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